更新时间:2025-05-08 03:53 发布:2024-08-19 18:55 文章来源:北京圣运律师事务所
一线城市从提议在棚改2.0中加入房票,到真正落实实施政策,需要多久?
广州给出的答案是——不到半年。
1月4日,广州市政府常务会议审议通过市规划和自然资源局组织编制的《广州市房票安置实施方案》;次日,广州市荔湾区就发行了第一张房票。1月8日,官方、媒体接连发出了解读文章。
这是广州发出的第一张房票,也是一线城市发出的第一张房票。
官方解释:房票,是被征收人房屋安置补偿权益货币量化后,征收人(区政府)出具给被征收人购置房屋的结算凭证。即在被征收人与征收人(区政府)签订补偿协议后,将被征收人可获得的权益转换成一张可用于购置房屋的票据。
简单来说:房票,就是被拆迁房子换到房屋补偿的“债券”。其中包括正常的补偿款,也包括一部分选择房票带来的政策性奖励款。但房票有“保质期”,只能用来购买限定平台上的房子。如果过了“保质期”,房票上正常的补偿款能够向发放房票的区政府申请兑换为货币,但政策性奖励款就没了。
广州本次发放的房票,并不是城中村拆迁户唯一的选择。拆迁户可以根据自身需要灵活选择房票安置、复建安置、产权调换或货币补偿,可以只选一种,也可以搭配着选出一个组合。
下图是当地政府给出的房票样板。
我们从图中可知,广州发放的首批房票的有效期仅为1年,是实名制,而且不论从绝对值看,还是从利率看,政策性奖励都不算特别丰厚。
拆迁户并不能从房票政策中大赚一笔,那为什么还要选房票呢?
因为全市通用、可转让、打破限购以及到期兑换。
全市通用,是指拆迁户可以用房票跨区购买广州市“房源超市”内的所有房屋,哪个好买哪个。不过目前广州市的“房源超市”只有四家房企入驻,荔湾发展集团、中海集团、珠江实业以及力诚投资公司,可选的楼盘不会太多。不过,这个房源超市未来应该会“扩容”的。
而且经过筛选的房企应该不会暴雷,拆迁户买房相对放心。全市通用也意味着,拆迁户有一次用房票“升级地段”的机会。
可转让,是指拆迁户在拥有一套在广州的住房前提下,能够在本项目拆迁户中互相转让房票,而且限转一次。
打破限购,是指拆迁户被拆的住宅位于限购区的,使用房票购房不计入家庭限购套数;位于非限购区的,使用房票在限购区内购房的会限购。
到期兑换,就是上文提到过的房票可以兑换现金。虽然房票能兑换现金,但政策性奖励就归零了。如果楼市持续下跌,拆迁户晚几天不买,省下来的钱可能就比政策性奖励多。如果楼市价格上涨,拆迁户拿着房票不下场,就等于在亏钱了,不会等到去兑换现金。这一条算是政策性保险。
综上所述,选择房票的拆迁户虽然不可能“立刻赚钱”,但能通过房票作为手段,用自己的投资眼光,赚到更多的中长期的钱,比如,提前选定房源,不用等回迁;升级地段;改善居住环境和品质等。
房票,毫无疑问地会将购买力直接推进楼市,加速楼市去库存,给市场带来活力,但肯定不是完美的刺激手段。不然,这项措施也不会从2005年到现在,用20年时间走进广州。
在房价增长的时期,房票换不到和拆迁地段相近的商品房,马上就会失去热度。
在房价下降的时期,拆迁户在兑换期内购买房子,可能会亏钱。房票也不一定受欢迎。
但最近两年,很多地方的楼市价格持续僵持,房票还是能够帮助消化新房库存的。
“广州作为一线城市首次提及房票安置,在一定程度上代表了政策风向。”易居房地产研究院研究总监表示。
广东省规划院住房政策研究中心首席研究员也表示,“房票安置是一个大趋势。在房地产供求关系发生逆转的情况下,加上地方财政比较紧张,未来拆迁安置的需求,政策上将更多地鼓励房票安置。”
对广州政府来说,房票能够在一定程度上缓解棚改2.0带来的财政紧张,将“城中村集体的堡垒”打散,减少新建的回迁房,改善供需两端的失衡。其他一线城市为什么不跟进呢?
房票,从缓解财政紧张的意义上来说,就是地方政府以其收入担保发行的债券。房票的票面利息,就是政策性奖励。
但实际上,这“MBS”的背后可能是城投。
如果地方财政真的紧张到无法给开发商兑现“房票”,城投也无法融到更多的资金,或者通过押款、分期支付等方式给开发商带来过大的财务压力。
那么,这种压力最终可能会反馈到房票的实际兑付价值上。之前,个别小县城发生过,开发商收房票,但要求购房者只能买顶层或是特定朝向的事情。
不过,一线城市的资金雄厚“房票MBS的评级”可能是AAA。
广州率先在棚改2.0中引入房票,支持房票的房企也以央企、国企为主,可能反映了棚改2.0的一些新特征:国企代替民企,改造代替单一拆旧建新、原地还迁,加入公有制元素,代替完全市场化,增加了房票背后的信用。
只不过,不买房子就没有政策性奖励,仅能转让一次,会抑制“投资房票”的可能。
这次,广州荔湾区石围塘城改一共涉及491户居民,开出8张房票,占比不到2%。
8张房票,化解不了广州的楼市冻结状态,也无法帮助广州大规模去库存。
中原地产数据显示,2023年11月,广州新房网签4817宗,环比下跌26%;截至11月末,全市库存量1185.2万㎡,去化周期20.4个月,去化周期突破20个月高位。
广州的库存太多了。
大部分拆迁户面对新政策,处于观望状态,是理所应当的。等到下个项目、下下个项目,也许选择房票的拆迁户会多起来。
千里之行始于足下,各级政府一直在释放政策,楼市的预期也在被一点点改变。
1月2日,央行宣布重启PSL(抵押补充贷款),用于保障房等三大工程建设。同日,上海举行全市城市更新推进大会。
1月5日,深圳拟出新规推进城中村改造,涉全市约40%建面,总套(间)高达591.3万。同日,广州开出一线城市首张房票。
2024年有望成为棚改2.0、城中村改造的启动之年,对楼市产生深远的影响。
广州拆迁房票安置会对广州楼市产生多大的影响?
房票算是影子银行业务吗?
三大工程作为新一轮基建的核心,会给楼市带来改变吗?
城中村改造+房票+PSL,是棚改2.0的核心吗?
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来源:头条-一线城市首发房票!棚改2.0标配?能带动楼市吗?
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