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民法典时代，征收、征用利好政策详解，民法典关于土地征收的政策是什么

更新时间:2025-05-07 11:53 发布:2024-07-21 20:05 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：民法典时代，征收、征用利好政策详解，《民法典》自2021年1月1日起施行以来，影响着百姓生活的各个方面。这部被称为“社会生活百科全书”的法典在征收、征用方面的规定也是亮点纷呈，对保护人民权益起到了很大的积极作用。征收、征用的相关规定主要集中

民法典时代，征收、征用利好政策详解，民法典关于土地征收的政策是什么

一、民法典时代，征收、征用利好政策详解

《民法典》自2021年1月1日起施行以来，影响着百姓生活的各个方面。这部被称为“社会生活百科全书”的法典在征收、征用方面的规定也是亮点纷呈，对保护人民权益起到了很大的积极作用。征收、征用的相关规定主要集中在《民法典》物权编中，除了对之前《物权法》的相关条款进行完善，还新增了居住权、疫情防控下房屋征收、征用的新规定。详情本文为大家一一梳理。

何为征收、何为征用?

《民法典》第一百一十七条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

这一条款明确表明，征收或征用主体(一般指国家或政府)在一定的条件下，是可以征收、征用不动产或者动产的。所谓征收，是指以国家的名义强制性地取得个人财产的所有权。例如，政府为了公共利益的需要，征收个人的土地、房屋，用于兴建道路、医院等。所谓征用，是指以国家的名义强制性地取得个人财产的使用权，而保留个人的所有权。例如，国家在抗洪救灾时征用个人的车辆等。

如何行使征收、征用的权力?

可以看出，无论征收还是征用都涉及对原物权利人的限制。《民法典》为了防止行政机关对民事权利的行使作出不正当、不合理的干预，对征收、征用权力的行使作了明确限制，即必须是为了公共利益的需要，依照法定程序行使权力，且应当给予公平、合理的补偿。

关于公共利益的需要，《民法典》第二百四十三条规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。据此，政府从事征收行为，必须满足公共利益的需要，只有公共利益才能是限制私人财产权的合法事由。第二百四十五条规定，因抢险救灾、疫情防控等紧急需要，依照法律规定的权限和程序可以征用组织、个人的不动产或者动产。因此，抢险、救灾、疫情防控适用于紧急状态下保护公共利益的需要，这是其正当性、合法性的所在。

依照法定程序行使权力这一环节，《立法法》第八条规定，对非国有财产的征收、征用只能制定法律，即只能由全国人大及其常委会制定的法律来规定，而不能由行政法规、地方性法规、规章来确定。因此在征收、征用的过程中，征收部门必须按照《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，依据法定程序来行政职权。

如何补偿?

补偿，是事关被征收人最核心利益的部分，也是被征收人最关心的部分，《民法典》出台了诸多利好规定，也给广大被征收人吃了一颗定心丸。下文笔者将逐点分析:

1、《民法典》将之前《物权法》中的“拆迁补偿”修改为“征收补偿”，从表述上，更加准确合理，体现出立法的进一步完善。

《民法典》第二百四十三条第三款

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

《物权法》四十二条第三款

征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

2、《民法典》将《物权法》规定的“依法足额支付”修改为“依法及时足额支付”。“及时”二字的增加对保障被征收人及时得到补偿费，防止征收部门违法拖欠安置补偿提供了有力的法律依据。同时，《民法典》新规扩大了征收补偿的范围，将农村村民住宅补偿从地上附着物补偿中独立出来，重视对被征收人住宅的保障。

《民法典》第二百四十三条第二款

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。《物权法》四十二条第二款

征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

3、《民法典》传承了《物权法》相关立法精神，同时，新增居住权保障的相关规定。具体内容如下:

《民法典》第二百四十五条规定，被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。组织、个人的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。这是关于征用的补偿规定，与物权法的规定一致。另外，第三百二十七、三百三十八分别规定了财产被征收、征用的用益物权人、土地承包经营权人的法定补偿请求权。同时，第三百九十条也明确规定了担保财产被征收，担保物权人就补偿金有优先受偿权。

小结

综上所述，在征收、征用过程中，《民法典》既有效地控制了公权力，也保障了被征收、征用人的合法权益。但是在征收、征用的过程中，经常会遇到行政法、民法交叉运用的情形，法律适用、法定程序的履行会比较复杂。

二、民法典的征收、征用有什么规定

一、民法典的征收、征用有什么规定

根据《民法典》第一百一十七条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收、征用不动产或者动产的，应当给予公平、合理的补偿。

二、征收、征用的区别和共同点

征收和征用是两个不同的法律概念。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。宪法为了正确处理私有财产保护和公共利益需要、公民权利和国家权力之间的关系，而确立的我国征收、征用制度。

征收是指为了公共利益的需要，国家把私人所有的财产强制地征归国有;征用是指为了公共利益的需要，强制性地使用公民的私有财产。征收和征用的主要区别在于：征收是所有权的改变，征用只是使用权的改变。征收是国家从被征收人手中取得了所有权，发生了所有权的转移;征用则是在紧急情况下对私有财产的强制性使用，在紧急情况结束后，要把被征用的财产归还给权利人。

征收和征用也有共同之处，就是必须遵循三个原则。

一是公共利益需要的原则。公共利益是指社会整体利益和全体社会成员的共同利益，在实践中要严格区别是社会公共利益需要还是商业利益或某部门、某集体、某单位利益需要。

二是依照法律规定的原则。征收、征用在一定程度上限制了公民的私有财产权。要正确处理好公共利益需要同私有财产保护的关系，征收、征用必须依照法律规定进行，按照法律规定的原则、条件和程序办理。

三是依法给予补偿的原则。根据宪法规定，征收、征用都要给予补偿。补偿的标准，需要在相关法律中做出明确的规定。征收对象一般是不动产，而且是所有权的改变，要给予金钱补偿或相应的财产以及其他形式的补偿。征用的对象一般是物，使用结束后要物归原主，对物的价值减少的部分要给予补偿。补偿要及时，不能因补偿的延误给被征收、征用人造成损失。

可见，确立征收、征用制度，既是为了公共利益的需要，又是对私有财产在特殊情况下的一种保护。宪法确立征收、征用制度，为完善相关法律提供了宪法依据。

三、民法典关于土地征收的政策是什么

法律分析：征收指国家为了公共利益的需要而依法强制取得原属于私人或集体所有的财产上的所有权或者其他权利的行为。征收得法律效果是私人或集体财产所有权得改变；因为所有权已经移转，因此不存在返还财产的问题，应当依照法定标准对征收人进行补偿。

法律依据:《中华人民共和国民法典》第二百四十三条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。