原创 浙江温州：城中村改造街道办委托拆迁公司强拆，后果由街道办负担

原创 浙江温州：城中村改造街道办委托拆迁公司强拆，后果由街道办负担

浙江温州：城中村改造街道办委托拆迁公司强拆，后果由街道办负担

基本案情：

涉案房屋坐落于温州市瓯海区，经登记取得温集用（2004）第3-35714号土地使用证，土地使用权人为金林光。金林光（已于2009年去世）系原告金建海、金洁荣之父，原告孙爱兰之夫。因涉案房屋被列入城中村改造范围，被告于2018年4月组织房屋调查登记，调查表记载的建筑面积为87.81平方米，但此后被告与原告未就拆迁安置补偿达成协议。被告及相关职权单位未作出征收补偿行政决定、未向原告发出搬迁通知。2019年5月13日，被告委托的拆迁公司将上述房屋拆除。在拆除房屋前，相关职能部门未作出土地或房屋征收决定。

法院裁判观点：

本案被诉行为系被告在实施城中村改造过程中委托拆迁公司实施，其后果应由被告负担，其性质属行政行为，被告辩称为“意外事实行为”，证据与理由不足，本院不予采信。根据《中华人民共和国物权法》第四十二条的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。《行政强制法》规定，行政强制的设定和实施，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照规定强制执行。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，依照规定申请人民法院强制执行。本案中，被告在职能部门未依法作出征收决定、未与当事人达成房屋拆迁安置补偿协议、街道办事处无职权实施行政强制、拆除前未依法履行催告等程序，强制拆除房屋行政行为明显违法。

裁判结果：

确认被告温州市瓯海区人民政府娄桥街道办事处于2019年5月13日强制拆除原告坐落于温州市瓯海区房屋的行政行为违法。

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