金融培训讲师-银行培训：“三大工程”相关重点政策解读与投融资落地实操解码

金融培训讲师-银行培训：“三大工程”相关重点政策解读与投融资落地实操解码

《“三大工程”相关重点政策解读与投融资落地实操解码》

陈德胜 博士 教授 博士生导师

经济金融管理专家

课程背景：

2023年7月21日，国常会审议通过了《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。2023年8月25日，国常会审议通过了《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发【2023】14号文），14号文提出了配售型保障房的发展思路，重点解决工薪收入群体住房困难问题。2023年4月28日，中共中央政治局工作会议正式提出了“平急两用”公共基础设施建设这一新概念；2023年7月14日，国务院常务会议审议通过《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》；2023年7月20日，国务院副总理何立峰在京召开“积极稳步推进超大特大城市‘平急两用’公共基础设施建设工作部署电视电话会议”，提出要求完善政策体系，健全工作机制，推动“平急两用”公共基础设施建设尽快落地见效。2024年元旦最后一天，央行发布公告，已提供3500亿PSL资金给三大银行，或将用于支持“三大工程”建设，拉动房地产市场。在PSL投放助力下，各地“三大工程”（保障性住房建设、城中村改造、“平急两用”公共基础设施建设）建设将进一步加速，也给市场带来新的期待。

为此，本课程对“三大工程”相关重点政策与投融资落地实操进行深入分析和解读，为商业银行对公业务中高级管理人员与骨干精英提供借鉴。

授课老师近30年的经济金融管理理论政策学习研究和商业银行总分支工作实践经验，逻辑严谨，思路清晰；通过深入浅出的理论与实务分析相结合，通俗易懂。

课程收益：

通过学习，帮助学员全面深入学习了知“三大工程”相关重点政策与投融资落地实操。

课程对象：

对公业务中高级管理人员与骨干精英

课程时间：

0.5天，6小时/天

课程方式：

主题讲授+视频欣赏+情景模拟+案例研讨+学员分享+落地工具+头脑风暴

课程大纲

一、“三大工程”相关重点政策解读

1、国务院《关于金融支持融资平台债务风险化解的指导意见》（国办发[2023]35号）

2、国务院《关于规划建设保障性住房的指导意见》及金融监管总局《保障性住房开发贷款管理办法》

3、国务院《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》及金融监管总局《“平急两用”基础设施贷款管理办法》

4、国务院《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》及金融监管总局《城中村改造贷款管理办法》

5、央行、金融监督管理总局联合发布了《关于金融支持住房租赁市场发展的意见》

二、城中村改造及保障房项目操作实务与投融资落地实操

（一）城中村改造及保障房项目操作要点

1、城中村改造与棚改的区别

2、城中村改造与房地产及房地产新模式构建的关系

3、什么是低效用地再开发，171号文有哪些支持政策

4、超大特大城市积极稳步推进城中村改造最新政策要点解读

5、城中村改造的流程

6、保障房建设项目政策要点及与城中村改造、城市更新等工作结合的要点

（二）城中村三大改造需求衍生出三种不同的改造模式

1、民生公益类项目运营，满足老旧住宅品质提升需求

2、市场化商业运营，满足商业住宅需求

3、市场化运作和民生保障相结合，为满足保障性住房的需求

（三）城中村改造内含三个层次

1、当前存量住宅供给不足城市及核心区域进行拆除重建

2、未来人口流入为目前存量住房过剩城市打开的新的潜在需求

3、人口流入有限且目前存量住房过剩地区的整治提升

4、城中村改造，拆除重建之后的两大路径

（四）城中村改造投融资模式解析及案例分享

1、通过“房票安置”推动城中村改造

2、通过土地整备推动城中村改造

3、通过做地模式推动城中村改造

4、通过政府回购安置房推动城中村改造

5、通过工业上楼推动城中村改造

6、通过专项债推动城中村改造的两种模式

（五）保障性住房投融资模式

1、配售型和配租型保障性房建设的主要模式

（1）政府采购模式实务与案例解析

（2）授权模式及特许经营自平衡模式实务与案例解析

（3）专项债模式

2、央行接投放PSL，支持三大工程的要点解读

三、“平急两用”公共基础设施建设项目投融资实务

1、中央“平急两用”公共基础设施的提出与概念

2、“平急两用”基础设施与传统应急设施的区别

3、“平急两用”基础设施的作用和意义

4、“平急两用”基础设施对经济和社会的影响

5、“平急两用”基础设施项目实施的五大“要点”

6、“平急两用”基础设施未来的发展趋势和方向

7、“平急两用”基础设施发展的路径和重点

8、案例

（1）北京市平谷区—创造性提出建设国家“平急两用”发展先行区

（2）成都市—将疫情防控基础设施功能进行转变重塑，用于日常

（3）济南市—按照“平急结合”、功能转换的原则设计租赁型公寓等居住设施

（4）台州市—可迅速转换为“方舱医院”使用的高标准立体停车楼

（5）杭州市—农发”平急两用”东郊仓配一体化中心项目

（6）湖北孝感—湖北孝感首衡城“平急两用”项目

9、“平急两用”公共基础设施建设项目结构化合作模式案例分享

（1）“政府授权+城市合伙人+EPC”模式

（2）“投资合作+EPC”模式

（3）专项债+市场化融资模式

（4）认购基金+施工总承包模式

（5）股权回购退出+EPC模式：投资性退出及股东性退出的两种模式如何操作，项目如何融资？

（7）平台摘地+融资合作建设运营模式

来源：头条-金融培训讲师-银行培训：“三大工程”相关重点政策解读与投融资落地实操解码，