拆迁回来了住建部已定调，2023年起，城中村“统统”这样处理

拆迁回来了住建部已定调，2023年起，城中村“统统”这样处理

就在今年8月份，住建部出台了一项政策，宣布自2024年开始，将严禁大规模的拆迁和建设项目。这一消息立刻在社会上引起了轩然大波，引发了人们的广泛讨论和猜测。许多人不禁产生了这样一个疑问：莫非这份文件的意思就是“今后不会再有拆迁了？”。

我认为完全不是这样。就在近期，另一份文件又把拆迁这两个字，重新拉进了我们的视野。

7月底中央通过了标题为《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。标题中有两个关键信息：第一个，首先是超大特大城市；其次就是城中村改造。由此，你可能觉得，拆迁又来了？

然而，我认为这次的文件并不是以拆迁为主要内容，而是更注重城中村改造的规划和发展。城中村作为城市中存在的一种特殊现象，既是城市化进程的剩余产物，也是经济社会发展中的矛盾点。这次的指导意见，正是为了解决这个问题和推动城市的可持续发展而出台的。

首先要明确的是，拆迁和城中村改造虽然都是城市更新的手段，但本质上存在着一些区别。要搞清楚这点，我们需要对这两个概念进行深入的了解。

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拆迁通常意味着直接将旧的建筑物拆除，然后重新建设新的建筑。这种方式在城市更新中比较常见，尤其是在需要进行大规模改造或城市重建时。而城中村改造则类似于旧改，主要是对已有住宅区进行改造，提升居住环境和基础设施，使其变得更加适合居住。

接下来，我将从3个方面来说明拆迁和城中村改造的不同之处。

拆迁和城中村改造的不同在于其本质。拆迁是通过拆除旧建筑来进行城市更新，重新规划和建设新的建筑。而城中村改造则是在原有住宅区的基础上进行改造，提升居住环境和基础设施。这种本质差异也是导致很多人将拆迁和城中村改造混为一谈的原因。从这个角度上来看，我们也可以解释为什么这两项政策并不冲突。

从房地产领域的角度来看，拆迁主要影响的是房价。举个简单的例子，2015年随着棚改货币化政策的实施，拆迁户获得了大量的补偿金，他们利用这笔钱继续购买房屋，导致短期内出现了大量的购房需求，从而直接推高了房价。而城中村改造则完全不同，它主要影响的是租金。城中村通常给人一种脏乱差的印象，但是租金却相对较低。然而，一旦进行改造，居住环境得到提升的同时，租金也被直接推高了。

我们来看一下资金来源方面的差异。很多人认为拆迁的资金来源是城市财政，但实际上，更多的是借助央行提供的贷款支持，即所谓的政策性住房贷款（PSL）。这样的贷款可以为拆迁提供资金支持，有助于推动城市更新。而城中村改造的资金则可能来自不同的渠道，例如政府投资、各种补贴和开发商的资金注入等。

综上所述，拆迁和城中村改造在概念、影响因素和资金来源等方面存在着一定的差异。正确理解和区分这两者对于我们更好地了解相关城市政策和发展非常重要。

资金来源方面，我们需要关注两个关键点。首先，关于城通村改造的资金来源，有可能来自央行下发的PSL贷款、地方城市财政，或者开发商的垫资。虽然按目前的信息来看，自筹的可能性较小，但我们不能排除这种情况。无论哪种来源，都存在很大的区别，而文件中明确表示，从2024年开始，拆迁和城中村改造都将继续实施，根本不存在替代关系。

然而，我们可以从中央下发的文件中获得一个关键信息，即作为被戏称为“2.0版旧改”的城中村改造，从2024年起可能在全国范围内大规模实施。这是因为随着城市不断发展，老城区都面临同一个问题，那就是老化。特别是建于上个世纪60年代的房子，无论是居住环境还是生活配套都远远落后于时代的发展，无法满足我们现在的生活需求。面对这个问题，除了拆迁之外，另一个关键的方法就是改造。

一直以来，像广州、深圳、北京、上海等大城市都面临人口流入的问题，城中村一直是外来人口的主要聚集地，原因无他，就是租金便宜。然而，我们也要明白，这只是一种无奈的情况。城中村存在许多安全隐患，如水电管道老化、环境差等，特别是易发生火灾，一旦发生，规模必然不小。

所以，这次城中村改造可以说是对这些外来人口居住问题的直击。尽管改造带来了诸多福利，但对于租客来说，也有一个无法绕过的弊端，那就是租金上涨。

总的来说，城中村改造将在2024年后实行，从中央文件中我们可以看出其重要性。老化的城市需要改造，而城中村改造是又一次应对人口流入问题的措施。虽然改造将带来租金上涨的问题，但对于安全和居住环境的改善以及城市发展的需要，这是一项必要的举措。

根据《红星深度》的报道，今年6月份深圳市南山区的一个城中村白芒村因为改造而引发了热议。这个消息传出后，当地房屋中介表态称，周边空置房源的租金迅速上涨，其中单间租金涨幅在500-1000元不等。一位租客也表示，一室一厅的租金在改造前为1000元左右，而改造后已经涨到了2000元。

可以看出，无论是拆迁、旧改还是城村改造，都有利有弊。这些行动的目的都只有一个，就是解决城区老化问题。但是，从目前的情况来看，我认为未来会同时大力推行这三个方法，有点像一个工具箱，根据具体情况选择使用哪个方法。

拆迁可以快速清除老旧区域，为城市发展腾出空间，并且能够统一规划建设，提升城市形象。但是拆迁也伴随着强制搬迁和补偿问题，会给受影响的居民带来不便和困扰。

旧改可以对老旧建筑进行维修和改造，提升居住环境和生活品质。这对保护历史文化遗产和提升居民居住条件都是有益的。但是旧改需要投入大量的资金和人力，而且在改造过程中也会影响周边居民的生活和交通。

城村改造可以将城中村改造成现代社区，提供更好的居住和生活设施。这对提升城市整体素质和居民生活质量都有积极的影响。然而，城村改造也面临着土地利益和产权问题等挑战。

综上所述，这些行动都是为了解决城区老化问题而推行的。尽管它们都存在一些问题和挑战，但在未来，我相信会根据具体情况综合运用这三个方法来进行城市改造。在推行这些行动的同时，也需要注重居民的合法权益，积极解决产生的问题。

对于这个话题，不同人可能有不同的看法。但无论如何，城市的发展离不开城市改造。只有通过不断的改建和改造，我们才能打造出更加美丽、宜居的城市。在推行这些行动的同时，我们也应该思考如何保护城市的人文和历史遗产，让城市的发展既有利于经济发展，也能够维系人们的情感联系。

来源：临律-拆迁回来了住建部已定调，2023年起，城中村“统统”这样处理，

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文章编辑：萧依
内容审核：吴海丽律师

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