广州城投：打造“宜居宜游宜业宜创”城市，勇当城中村改造主力军

广州城投：打造“宜居宜游宜业宜创”城市，勇当城中村改造主力军

近日，广州市城中村改造工作推进会暨广州安居集团成立大会在越秀国际会议中心举行，持续提升城市能级和核心竞争力，高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”。广州城投集团作为本轮全市城中村改造的七大做地主体之一参加了会议。

抢抓发展机遇，改造势在必行

党的二十大报告指出，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，打造宜居、韧性、智慧城市。国务院常务会议强调，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。今年以来，广州市贯彻落实中央在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的决策部署，把加快推进城中村改造作为推动城市高质量发展的重要举措，加快完善法律政策，健全组织架构，加强计划管控，以硬核措施推进“统筹做地、净地出让”、重点片区改造、保障性住房筹集等工作，全力以赴推动广州市城中村改造提质增效。

“未来城市”综合运营商

广州城投集团作为广州市城市投资建设领域的市属企业，深耕城市发展二十载，主要负责城市片区综合开发、地下空间及管廊、标志性重点项目等城市基础设施的投资建设运营，出色完成1400多个城市基础设施建设项目，为城市拉开发展格局、强化城市功能、改善城市环境、提升城市形象和2010年亚运会的成功举办作出重要贡献。进入“十四五”时期，实施“1248”发展战略，围绕城市建设服务、文化旅游、金融投资、新型基建等四大主营业务，投融建管运营广州塔、花城广场、海心沙、海心桥、越秀国际会议中心等城市地标，以及珠江新城、金融城、琶洲、南站等片区开发和商业综合体，形成服务重大基础设施全链条运作和服务重要产业发展全周期运作两大能力，构建多元协同发展的现代产业体系，呈现高质量发展的良好态势。集团连续三年上榜中国服务业500强（第193名），2022年位居全国城投公司总资产百强榜第7名，成为全国城投改革转型标杆。

打造城投城中村改造广州范例

广州城投集团将践行国企担当、履行社会责任，服务广州发展大局，围绕广州面向2049“两洋南拓、两江东进、老城提质、极点示范”的空间发展方针，充分发挥自身产业和资源优势，聚焦城市空间拓展与功能提升，积极探索城中村成片连片改造模式，以城市为基础、以产业为保障，实施“全生命周期、全产业链条”城中村改造开发管理模式，制定工作方案，推进改造主要任务及时间表、路线图等，确保工作有序推进，推动职住平衡、生态宜居、交通便利、产业聚集、文化传承等产城融合发展，让资源“活”起来、让土地“转”起来、让经济“强”起来，实现“城中村”有机再生和可持续运营，打造城投城中村改造广州范例。

广州城投集团坚持“拆、治、兴”并举理念，灵活采取“留、改、拆”改造举措，加快推进广州火车站片区、莲花湾片区、黄埔庙头村等项目的落地实施，原有片区深挖区位优势，保留传统文化特色，重塑人居、产业、生态空间，打造具有新时代特色的优质示范片区；新兴功能片区坚持规划先行，引入文化创意、科技、绿色能源、消费等新兴产业推动招商，形成带动区域发展的新增长极。改造后的城中村将提供高品质的住房、商业以及医院、公园、绿化带等公共设施和社区空间，改善城市人居环境，提高社区治理水平，提升居民生活品质；引入商业配套、文旅业态、新兴产业园区等，将增强人口和产业集聚能力，为稳经济、扩投资、促就业起到积极的带动作用。

未来，广州城投将牢牢把握城中村改造未来发展的新机遇，坚持“国内一流的未来城市综合运营商”企业定位，践行“让城市发展更有动能，让人民生活更有品质”核心价值观，有力有序开展城中村改造和做地业务，创造新消费、带动新需求、激发新活力，让城中村改造工作成为广州惠民生的生动实践、高质量发展的重要引擎，为广州稳经济、稳投资、促就业、促发展贡献城投力量。

广州城投简介

广州市城市建设投资集团有限公司成立于2008年，是专业从事城市基础设施投融资、建设、运营管理的大型国有企业，具有片区开发一体化建设和品质化运营的全产业链综合能力，注册资本175.24亿元，银行信用评级AAA级。2023年，城投集团资产总额约3700亿元，控股2家上市公司，是南方航空、广发银行等多家央企的重要战略股东。集团连续三年上榜中国服务业500强（第193名），2022年位居全国城投公司总资产百强榜第7名，成为全国城投改革转型标杆。

广州城投发挥投融资主体、重大项目建设管理主体和品质化运营主体作用，在重大基础设施、特定区域综合开发、地下空间和综合管廊、文化旅游、住房保障等方面，累计建设融投资达3000亿元，出色完成1400多个城市基础设施建设项目，为拉开城市架构、强化城市功能、改善城市环境、提升城市形象做出重要贡献。

迈进“十四五”新时期，广州城投秉承“成为最值得信赖的未来城市发展先行者”的愿景，以“国内一流的未来城市综合运营商”为战略定位，实施“1248”发展战略，围绕国有资本投资运营公司的企业定位，发挥重大基础设施融投资建设和服务重要产业发展两大平台功能，形成城市建设服务、文化旅游、金融投资、新型基建等四大主营业务，落实党建引领、完善组织管控、加快数字转型、突出创新驱动、深化人事改革、完善财务管理、提升风险防控、加强品牌建设等八项保障措施，助力广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”，建设社会主义现代化国际大都市，在广东实现总定位总目标中勇当排头兵。

拓展阅读

南京卓远表示，城中村改造从本质上来说，属于城市更新的一项内容，是以市场为主导的综合性开发。鉴于城市更新行业政策导向性较强，立足该类项目实操流程，构建产业链图谱结构，主要涉及实施发起方、项目建设运营方、使用方三类主体。具体来看，一是实施发起方，这也就是实施主体，由于城市更新项目目前往往要求专项规划、行动计划先行，并按照“市级统筹、区县级负责”原则推进，实施主体是在区域城市更新实施计划的基础上确定的，城市更新项目性质及边界范围不同，实施主体也将不同，如跨区域、市级重大工程的城市更新项目，可在市政府的指导下由市级城投平台会同各区共同推进，而对于产权关系复杂，仅限于本辖区内的城市更新项目，则可由区政府委托区属城投平台负责实施推进。二是项目建设运营方，从实践情况来看，大部分城市更新项目会分拆为建设标与运营标来推进。三是使用方，主要涉及城市更新改造项目服务的主体。

城中村改造与保障性租赁住房相结合的方式，为城中村改造的资金来源提供了新渠道。与棚改相比，城中村改造的范围主要针对超大特大城市，而棚改主要针对三四线城市，故其范围更受限，但其受益群体更聚焦，受益时间更长。从长远来看，城中村改造有望支撑墙面涂料、管道、防水等消费建材需求韧性，将进一步激发城建产业链发展的活力，带动有效投资和消费。房地产投资或将迎来复苏期。

广州城中村改造再发新政策，或将成为首个实施城中村改造房票安置实施办法的一线城市。即把安置房货币量化后，出具房票给村民，村民可以凭房票购买商品房、公寓、商铺、车位等。

来源：临律-广州城投：打造“宜居宜游宜业宜创”城市，勇当城中村改造主力军，