更新时间:2025-05-07 13:42 发布:2024-09-25 11:52 文章来源：北京圣运律师事务所
无论何时，房屋拆迁补偿对被征收人来说都是重中之重，而且引起拆迁矛盾、纠纷的，甚至是发生拆迁悲剧的导火索最根本的原因就是拆迁补偿。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的第二条规定，为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（即被征收人）给予公平补偿。
可是因拆迁涉及到巨大的利益，所以在实践中，很多征收方为了达到低成本征收的目的，常以“违法建筑”为由或是“危房”为由给予被征收人极低的补偿，有的则是在对被征收房屋进行评估时，以成本法的方式对被征收房屋进行评估，然后确认赔偿数额，那么以成本法对被征收房屋进行评估是否合理呢？本文，北京圣运律师就以国有土地上房屋征收补偿标准、房屋拆迁评估两个知识点为大家来说一下。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第17条规定，作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：
（一）被征收房屋价值的补偿；
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
第21条规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
房屋被征收后被征收人能够获得货币补偿的金额
房屋征收货币补偿金额=被征收房屋经由评估机构确定的市场价格（包括房屋装饰装修商定或者评估的补偿金额）+搬迁费用+临时安置费用+营业性房屋的停产停业损失（注：如果是住宅一般没有这一项）
需要注意的是，对被征收房屋价值的补偿，不能低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
另外，评估人员在进行评估时还要考虑到被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素以及装修和原有设备的拆装损失补偿等问题，然后依法作出评估报告。
被征收人选择产权置换的，一般是按拆一还一的原则。如果存在提供的安置房小于被征收房屋，那么就需要结清差价。
从以上的内容中可以了解到，被征收人最终能得到多少的补偿与房屋评估有着很大的关系，只要评估人员存在一点点的不客观现象，或是在评估过程中有人干预、以不利于被征收人的评估方式进行评估，那么都会导致被征收人的补偿大打折扣。
根据《国有土地上房屋征收评估办法》中的规定，注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。
被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估；被征收房屋或者其类似房地产有经济收益，应当选用收益法评估；被征收房屋是在建工程的，应当选用假设开发法评估。
也就是说，如果被征收房屋是住宅类型，那么对被征收人较为有利的应当是市场比较法，而不是成本法，如果是经营性用房拆迁，比如是商铺、企业，那么对被征收人较为有利的应当是收益法。
实践中，若评估人员不对号入座，在住宅拆迁时，以成本法、假设法或是其他方法对被征收房屋进行评估，可以明确的告诉大家是不合法的，要是以此种方式确认赔偿数额，那么被征收人应得的补偿怎么可能会合理？
因此，当评估机构人员以不利于被征收人的评估方法进行评估时，被征收人一定要及时的制止，向有关部门及时的反映，或是采取法律措施来维护自己的合法权益。
钦州市集体土地征收及房屋搬迁补偿安置管理办法
第一章 总 则
第一条 为做好集体土地征收、房屋搬迁补偿及被征地农民的安置工作，确保我市城乡建设用地，集约利用土地，维护被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律法规，结合实际，制定本办法。
第二条 钦州市主城区和滨海新城规划范围内的集体土地征收及房屋搬迁补偿安置管理适用本办法。大中型水利、水电以及铁路、公路、水运、供水管线等重点基础设施项目的集体土地征收及房屋搬迁补偿，国家、自治区另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称的征收集体土地，是指国家为了公共利益及实施城市规划的需要，依照法律规定的权限和程序，依法给予被征地农村集体经济组织、村民和其他权利人安置补偿，将集体所有的土地依法征为国有，实现土地所有权转移的行为。
第四条 市土地房屋征收办公室是钦州市主城区和滨海新城范围内征收集体土地的统筹协调及管理部门，城区人民政府是征收集体土地的责任主体，集体土地征收、房屋搬迁补偿及安置工作由城区土地房屋征收主管部门具体组织实施。
第五条 城区人民政府，市和城区教育、公安、财政、人社、国土资源、住建（规划）、农业、林业、水产畜牧、市政管理、工商、综合执法、信访、项目业主等相关部门及有关镇人民政府（街道办事处）按照各自职责，做好征收集体土地补偿、安置相关工作。
第六条 被征地农村集体经济组织、村民必须服从、支持和配合土地征收工作，不得拒绝、阻碍征收土地工作人员依法执行公务，不得提出没有法律法规依据的补偿和安置要求。
第二章 征地程序及一般规定
第七条 下达征搬工作任务。市土地房屋征收办公室根据用地单位提出的征地申请，制订年度征地计划或按单个项目用地报市人民政府批准后，下达任务给城区人民政府。
第八条 发布征地预公告。城区人民政府在接到任务后由城区土地房屋征收主管部门拟定征地预公告报城区人民政府审核，经城区人民政府批准后由城区土地房屋征收主管部门在被征地农村集体经济组织所在地发布征收土地预公告。
征收土地预公告内容包括征收土地的位置、范围、面积、时间、用途、补偿标准、安置途径等。
征地预公告有效期为2年。
在预公告期限内，暂停办理拟征地范围内户口迁入与分户手续（合法婚姻及原属本集体经济组织成员因入学、服役、服刑迁出而迁回的除外）；未经批准，任何单位和个人不得在拟征地范围内新建、扩建、改建建（构）筑物、其他设施或者改变土地用途；不得抢养、抢种、抢建，违反规定的，在实施征收土地时，对抢养、抢种、抢建部分不予补偿。
城区土地房屋征收主管部门应当在征地预公告发布当日将征地预公告送达市及城区公安、国土资源、住建（规划）、林业、水产畜牧、工商等部门。
第九条 征地情况调查及确认。征收土地预公告发布后，由城区土地房屋征收主管部门对拟征地范围内的土地及地上附着物进行权属及地类调查、丈量清点登记，拟定征地补偿、安置方案，与被征地农村集体经济组织等相关权利人（以下简称权利人）协商土地补偿、安置等事宜。调查结果应当经权利人确认，权利人无正当理由拒不确认的，城区土地房屋征收主管部门可以采取证据保全措施。
第十条 听证告知。国土资源部门负责征地报批的相关工作，在征地依法报批前应当书面告知权利人，权利人对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。权利人申请听证的，应当按照《国土资源听证规定》的程序和要求组织听证。
第十一条 发布征地方案公告和补偿安置方案公告。征地方案经依法批准后，城区人民政府、城区土地房屋征收主管部门应当按规定分别发布征地方案公告和补偿安置方案公告。如征地方案公告发布前达成补偿安置协议的，征地方案和补偿安置方案可以一并公告。
第十二条 权利人对补偿安置方案有异议要求听证的，应当在公告之日起5个工作日内向城区土地房屋征收主管部门提交书面申请。符合听证条件的，城区土地房屋征收主管部门应当举行听证会。
对补偿安置方案没有异议的，城区土地房屋征收主管部门按照征地补偿安置方案及本办法的规定核算补偿费用，并按规定支付。
第十三条 城区土地房屋征收主管部门按规定将补偿安置方案报城区人民政府批准。补偿安置方案经城区人民政府批准后，城区土地房屋征收主管部门仍与权利人协商不成的，在补偿资金到位20日后由市国土资源局向权利人发出责令限期交出土地通知书。权利人对城区土地房屋征收主管部门拟定的补偿安置方案有异议的，由市土地房屋征收主管部门协调，协调期间不影响土地征收工作的实施。
第十四条 权利人在责令交出土地的期限内拒绝交出土地或拒绝搬迁的，由城区土地房屋征收主管部门依法申请提存有关补偿费用。城区人民政府可以依法采取相应措施或者由市国土资源局申请人民法院强制执行并同时书面通知用地单位。
第三章 集体土地征收补偿及就业安置
第十五条 征收集体土地的土地补偿费和安置补助费总额按41000元/亩的标准支付。
第十六条 征收集体土地时，对连片种植的青苗可根据其长势给予青苗权利人最高不超过10000元/亩的青苗补偿费；房前屋后、田间地头、鱼塘塘基等土地上零星种植的青苗按实际清点的数量进行补偿，具体补偿标准详见附件1。
第十七条 使用集体土地挖塘养殖鱼、虾、蟹的，根据其养殖池面积按3500元/亩的标准支付鱼虾蟹搬迁损失补偿费。
使用集体土地从事龟、鳖、蛇等特种规模养殖的，根据其养殖池面积支付搬迁损失补偿费。属无养殖证的，按3500元/亩的标准支付搬迁损失补偿费；属有养殖证的，根据其养殖密度与标准养殖密度的比例按不高于25000元/亩支付搬迁损失补偿费。标准养殖密度按行业主管部门的规定执行。
在住宅（住房）内从事龟、鳖、蛇等特种养殖的，按其养殖池面积支付搬迁损失补偿费，每户总养殖面积在20平方米以下的，按1000元/户的标准支付；每户总养殖面积在20平方米以上（含本数）、50平方米以下的，按3000元/户的标准支付；每户总养殖面积在50平方米以上（含本数）的，按5000元/户的标准支付。养殖池内无养殖物的不支付搬迁损失补偿费。
青苗补偿与搬迁损失补偿不得重复计付。
第十八条 鱼、虾（蟹）、龟鳖塘的造塘费补偿标准详见附件2。
第十九条 晒场、临时房屋等建（构）筑物、附着物的补偿标准按附件3执行，附件3没有规定的根据评估结果确定。
第二十条 青苗及地上附着物权利人领取青苗及地上附着物补偿费后在公告规定的时间内未对青苗进行清理的，由城区土地房屋征收主管部门组织清理；经依法通知，青苗及地上附着物所有者没有领取青苗及地上附着物补偿费的，由城区土地房屋征收主管部门将青苗及地上附着物补偿费依法提存，并对青苗及地上附着物依法予以处理。
第二十一条 被征地集体经济组织在规定的期限内签订征地协议、配合做好青苗等地上附着物的清理工作并交出土地的，给予被征地集体经济组织最高不超过7000元/亩的一次性奖励，实际奖励金额根据被征地集体经济组织签订征地协议、配合做好青苗等地上附着物的清理工作并交出土地的时间在该征地搬迁任务完成期限截止时间前逐日递减，具体递减金额由城区人民政府确定。奖励费用待被征土地净地交付项目业主后支付。
第二十二条 就业安置有如下3种方式，由被征地集体经济组织或个人按需选择其中一种：
（一）自谋职业补助。按被征地集体经济组织安置人口人均5万元的标准进行自谋职业补助。
（二）安排就业用房。按被征地集体经济组织安置人口人均建筑面积（含公摊）20平方米安排公寓式住宅作就业用房。
（三）安排就业用地。按被征地集体经济组织安置人口人均不超过60平方米安排，用地面积按毛面积（城市规划道路中心线起）计算。
第四章 集体土地房屋的征收补偿及安置
第一节 住房搬迁补偿
第二十三条 被搬迁户能提供被征收房屋集体建设用地使用权证和规划报建批准手续的，视为合法手续房屋，按附件4的标准给予补偿；如不能提供上述材料的，按本办法第二十四条的相关规定处理。
第二十四条 征收被搬迁户占用本集体经济组织土地建造的住房，被搬迁户有1处或多处住宅的，所有的住房建筑面积要合并计算，并按以下规定办理：
（一）被搬迁户人均合法住房建筑面积达到80㎡以上（含80㎡）的，按附件4、附件5规定的重置价标准进行补偿；其余无合法手续房屋按本条第三款的有关规定处理。
（二）被搬迁户人均住房建筑面积（含合法、无合法手续房屋）未达到80㎡的，按附件4、附件5规定的重置价标准进行补偿，并且对人均住宅面积不足80㎡的差额部分按360元/㎡给予补助。人均住宅建筑面积（含合法、无合法手续房屋）超过80㎡，且其中人均合法住宅面积不足80㎡的，人均住宅建筑面积80㎡部分按附件4、附件5规定的重置价标准进行补偿；人均住宅建筑面积超过80㎡以上部分的房屋按本条第三款的有关规定处理。
（三）无合法手续的房屋如被搬迁人书面承诺并按期腾空房屋自行拆除的，可根据房屋结构给予一定材料费补助，框架结构的补助350元/㎡，砖混结构的补助300元/㎡，砖木结构的补助200元/㎡，简易结构的补助100元/㎡；如当事人不配合的，按违章建筑处理。
（四）被搬迁户及被搬迁户家庭安置人口按本办法第四章第三节的有关规定核定。城区人民政府和市土地房屋征收办公室应建立安置人口情况数据库。
（五）城区土地房屋征收主管部门要将被搬迁户的房屋补偿、户籍人口、安置情况进行公开、公示，接受群众监督。
（六）无法提供被征收房屋合法手续的，房屋性质由城区土地房屋征收主管部门向城建规划执法监察部门及国土资源执法监察部门申请认定。
第二十五条 房屋搬迁补偿费用的支付。被搬迁户选择宅基地安置或公寓房安置的，其被搬迁房屋的补偿费用扣减由城区土地房屋征收主管部门、银行、被搬迁安置户三方监管的统规统建代建费或公寓安置房回购费用后，其余补偿款一次性支付给被搬迁安置户。该被监管的统规统建代建费用由被搬迁户根据回建安置房的建设进度支取，公寓安置房回购费用在被搬迁户选购安置房时支取。
第二十六条 被搬迁户在规定的期限内签订搬迁协议并腾空房屋交付拆除的，给予最高不超过30000元/户·幢的一次性奖励（一户多幢或多户一幢的按一幢奖励），原则上奖励金额逐日递减，具体奖励由城区人民政府确定。奖励金额待被搬迁房屋交付拆除后支付。
第二节 住房搬迁安置
第二十七条 住房搬迁安置房建设应坚持符合规划、节约用地、相对集中、依法审批的原则。
政府对被搬迁户进行搬迁安置有宅基地安置、公寓房安置和货币补偿安置等3种安置方式。市主城区环城路范围内和滨海新城规划区范围内原则上不再新规划宅基地安置点，如遇特殊情况确需予以宅基地安置的，由政府在指定的安置点进行安置。
第二十八条 被搬迁户选择宅基地安置的，按以下规定执行：
（一）选择宅基地安置的，严格按一户一宅安排，一户多宅或多户一宅只能安排1块宅基地，用地性质原则为集体建设用地。宅基地安置需满足两个条件：一是独立分户（以户籍登记为准）；二是在项目范围内自有宅基地住宅。有独立分户户籍的被搬迁户，在项目范围内有1块及以上自有宅基地住房的，只能选择1块宅基地安置；在项目范围内、外均有宅基地住房的，如同意把项目范围外的住房交政府拆除的可作为安置户，可以选择1块宅基地安置。若不同意拆除项目范围外住房的，视为项目外住宅户在本项目不作安置，项目范围内的住房作为不符合“一户一宅”政策给予拆除。
（二）宅基地安置的标准是每个安置人员不超过30平方米（以建筑投影占地面积为准），每户不得超过100平方米。安置宅基地共设60平方米、90平方米2种户型，如被搬迁户家庭成员为2人的，可选择1块60平方米宅基地户型；如被搬迁户家庭成员为3人的，可选择1套90平方米宅基地户型；如被搬迁户家庭成员为4人或以上的，被搬迁户选择宅基地安置后剩余的安置人员只能选择公寓房安置；如被搬迁户只有1个安置人员的，只能选择公寓房安置。
（三）宅基地安置实行统规统建或统规队建，统一按三层半建设，安置小区内的道路水泥硬化、供水、供电、雨污排水、绿化等配套公共设施由政府统一建设，统规统建安置房按毛坯房的标准进行交房。被搬迁户按安置房±0以上的建筑建设成本均价890元/平方米（如有变化的以政府文件为准）的价格购买宅基地安置房。
第二十九条 被搬迁户选择公寓式安置的，按以下规定执行：
（一）被搬迁户按建筑面积每人80平方米的标准申请购买公寓式安置房，毛坯房购买价格按360元/㎡、简装房购买价格按650元/㎡计。如被搬迁户选购的公寓式安置房建筑面积超出安置标准5平方米及以下的部分建筑面积由被搬迁户按650元/㎡的价格购买；如被搬迁户选购的公寓式安置房建筑面积超出安置标准5平方米以上的部分建筑面积、由搬迁户按市场价格向该房地产开发企业购买；如被搬迁户选购的公寓式安置房建筑面积少于安置标准的部分建筑面积按市场价格扣除应缴纳的费用后全额返还被搬迁户。
（二）被搬迁户现有的房屋及其他建（构）筑物、附着物的补偿费尚不足以按40㎡/人的标准购买公寓式安置房的，由被搬迁户提出申请并经政府批准，不足部分给予特困住房补贴。
（三）公寓房安置户参加养老保险时政府给予5000元/人的参保奖励，用作被搬迁户的缴费补贴，拨入财政专户。
第三十条 公寓式安置房的提供，主要有以下3种方式：
（一）由项目业主提供的公寓式安置房。项目业主自建或从房地产项目购买商品房予以安置。
（二）由被搬迁户统一组织建设公寓式安置房。农村集体经济组织自建安置小区公寓房。由被搬迁人所在的农村集体经济组织利用被搬迁人所得的房屋搬迁补偿款等款项或通过引资、合作的方式，按政府批准规划的公寓房建设条件自建安置公寓房。采用这种方式建设安置小区公寓房的，安置小区用地按安置人口人均50平方米毛用地的标准予以核定（对原已批准包干面积的除外）。
（三）由城区人民政府统一组织建设公寓式安置房。由市人民政府按安置人口数量核定安置用地，向城区人民政府供地以建设公寓式安置房供被搬迁户按规定选购。具体的安置用地核定标准另定。
第三十一条 被搬迁户选择货币补偿进行安置的，由项目业主按照市人民政府公布的该年度“以购代建”公寓式安置房安置标准扣除被搬迁户应缴的费用后直接将相关费用一次性支付给被搬迁户，由其自行解决安置问题。
第三节 安置人员确定
第三十二条 征地预公告发布之日起30日内，城区土地房屋征收主管部门应当组织有关部门对安置人员进行确认。
（一）安置人员是指因房屋搬迁而需要对其进行安置的原居住在该被搬迁房屋内的人员，主要包括：
1. 户口在被征地农村集体经济组织并履行所属集体经济组织权利与义务的集体经济组织成员，在编的国家机关和事业单位人员、国有企业单位正式职工、原籍不在本农村集体经济组织的空挂户及挂靠迁入人员除外；
2. 升学前为被征地农村集体经济组织成员的在校学生，入伍前为被征地农村集体经济组织成员，属义务兵、士官序列的现役军人；
3. 被征地农村集体经济组织成员子女因服役或升学把户口迁出原籍地，退役或毕业后不在国家行政事业单位或国有企业工作，且将户口迁回原籍地的；
4. 服刑、劳教前为被征地农村集体经济组织成员的服刑、劳教人员；
5. 被征地农村集体经济组织成员收养子女符合《中华人民共和国收养法》规定，并持有合法收养证的；
6. 属被征地农村集体经济组织成员且户口未迁出的已婚人员，在其配偶所在的集体经济组织未取得宅基地安置的；已婚人员的子女出生后入户本集体经济组织且户口从未迁移的；
7. 符合法律法规规定的其他人员。
（二）确认程序：
1. 城区土地房屋征收主管部门负责调查并初步确认安置人员；
2. 安置人员初步确认后，城区土地房屋征收主管部门应将安置人员情况在被征地农村集体经济组织公示，公示期3天；
3. 公示期间安置户或相关人员有异议的，应以书面形式提出，城区土地房屋征收主管部门应在异议提出后组织核查；
4. 公示期满无异议或虽有异议但经调查异议不成立的，城区土地房屋征收主管部门确认安置人员；
第三十三条 特定人员补偿安置。
（一）特定人员主要包括：
1. 户籍原属被征地农村集体经济组织的民办（代课）教师转为公办教师后，其本人有合法产权的房屋被搬迁，经调查核实在他处确无住房且其本人没有享受过房改、集资建房或购买经济适用房等国家住房福利政策的，可按公寓房60㎡/人进行安置。如人均房屋面积超过80㎡的按第二十四条相关规定执行，但不能享受人均房屋面积不足80㎡的按80㎡补偿的政策，也不得享受政府特困住房补贴。
2. 原国企正式职工在外工作已退休或下岗、现回到被征地农村集体经济组织跟随其属该农村集体经济组织成员的配偶或子女一同定居的人员，经调查核实在他处确无住房且其本人没有享受过房改、集资建房或购买经济适用房等国家住房福利政策的，对其本人可按公寓房60㎡/人进行安置。如人均房屋面积超过80㎡的按第二十四条相关规定执行，但其本人不能享受人均房屋面积不足80㎡的按80㎡补偿的政策，也不得享受政府特困住房补贴。
3. 在外工作已退休或下岗后回到祖籍所在地被征地农村集体经济组织定居的住户，经调查核实该户在他处确无住房且没有享受过房改、集资建房或购买经济适用房等国家住房福利政策的，可按人均住房建筑面积30㎡的标准对该户进行公寓式安置。如人均房屋面积超过80㎡的按第二十四条相关规定执行，但该户不能享受人均房屋面积不足80㎡的按80㎡补偿的政策，也不得享受政府特困住房补贴。
4. 原属被征地农村集体经济组织成员，转为非农业户口后，仍在现被搬迁房屋生活居住和在被征地农村集体经济组织从事农业生产，经调查核实在他处确无住房的，可选择公寓式安置房安置，符合条件的可以享受政府特困住房补贴。
5. 原属被征地农村集体经济组织成员，转为非农业户口后不在被搬迁房屋生活居住，经调查核实在他处已有住房或其本人已享受过房改、集资建房或购买经济适用房等国家住房福利政策的，不作为住房安置人员，对其被搬迁合法房屋（含基础）按重置价格评估补偿，房屋占用的土地按现行的征地补偿标准给予补偿。
6. 未能按约定将回建安置宅基地交付宅基地安置搬迁户的，超过约定的期限后至实际回建安置宅基地交付期间正常新增人口（出生入户或正常结婚迁入），采取公寓式安置方式解决其安置问题。
（二）确认程序：
1. 城区土地房屋征收主管部门组织调查，村（居）民小组、村（居）民委员会和镇人民政府（街道办事处）要在调查意见书上出具意见。
属本条第1、2、3、5款“特定人员”情形的，需要申请人所属单位出具其是否享受过房改、集资建房或购买经济适用房等国家住房福利政策的证明。
2. 城区土地房屋征收主管部门将调查结果在村（居）民委员会村（居）务公开栏张榜公示，公示期3天。
3. 公示期满无人提出异议的，城区土地房屋征收主管部门审核确认，提出异议的，城区土地房屋征收主管部门负责核查。
第四节 住房安置程序
第三十四条 城区土地房屋征收主管部门组织被搬迁户选择安置方式及安置房的户型、面积并发放相关表格，表格要有安置方式、安置房户型和面积的选择等内容。被搬迁户在规定的期限内填写表格并签字盖章确认后，交回城区土地房屋征收主管部门。
被搬迁户在规定的期限内没有选择安置方式及安置房的户型、面积的，按选择公寓式安置房安置确定，户型和面积由城区土地房屋征收主管部门根据调查结果按标准核定。
第三十五条 城区土地房屋征收主管部门按人均标准对被搬迁户选择的安置宅基地或公寓式安置房的面积进行核定并张榜公示。被搬迁户或相关人员提出异议的，城区土地房屋征收主管部门要在异议提出后3个工作日内组织核查。被搬迁户已经签字确认并经公示无异议的安置房位置坐落、户型、面积不得要求更改。
第三十六条 被搬迁户选择安置地（房）按“先签先腾先选”的原则，先签订征地搬迁安置协议并腾空房屋拆除的被搬迁户先选安置地（房），同时腾空房屋拆除的，抽签确定选安置地（房）顺序。被搬迁户选择安置地（房）的先后顺序需经城区土地房屋征收主管部门公示无异议后执行。
第三十七条 需要搬迁安置的农村集体经济组织和有关权利人，应在规定的期限内按规定要求及时办理搬迁安置登记手续。对搬迁安置有争议的，由市土地房屋征收主管部门协调；协调不成的通过法律途径解决，但不得影响搬迁工作的实施。
第五节 过渡安置与搬迁补助
第三十八条 被搬迁户选择宅基地和公寓房安置的，可以选择领取临时过渡补助费自行解决过渡安置的方式，也可以选择过渡住房进行过渡安置的方式，两者只能选其一。选择过渡住房进行过渡安置的，原则上过渡安置住房不超过20㎡/人，并每月由项目业主按40元/人的标准进行水电补贴，由被搬迁户自行缴纳水电费用；选择自行过渡的，按每人400元/月的标准给予过渡补助。
第三十九条 被搬迁户自行解决过渡安置，并在协议约定时间内腾空所有房屋的，从协议约定之日起支付临时过渡补助费。被搬迁户临时过渡补助费的支付期限：选择宅基地统规统建毛坯房安置的支付至交房后6个月，选择宅基地统规统建简装房安置的支付至交房后3个月，选择宅基地统规队建安置的支付至回建房基础交付后12个月；选择在业主提供的公寓式毛坯房进行安置的支付至交房后6个月，选择在业主提供的公寓式简装房安置的支付至交房后3个月；选择集体经济组织统一建设的公寓式安置房进行安置的支付至回建用地交付后18个月；选择货币补偿进行安置的支付至签订搬迁协议后3个月。
第四十条 房屋搬迁补助标准按附件6执行。
第四十一条 选择过渡住房的被搬迁户，应在城区土地房屋征收主管部门规定的时间内签订《选择过渡住房登记表》进行确认，城区征搬实施单位根据确认的情况进行分配过渡住房。在规定的时间内不签订《选择过渡住房登记表》进行确认的，按自行解决过渡住房处理。
第四十二条 安置地（房）交付使用后，被搬迁户应在规定的时间内搬出过渡住房，将过渡住房交还城区土地房屋征收主管部门管理，逾期不交还的由城区土地房屋征收主管部门强制收回，并按公租房的标准追缴租金。
第四十三条 被搬迁户在过渡安置期间，其子女就学问题由城区土地房屋征收主管部门出具证明，教育主管部门负责就近解决。
第六节 搬迁安置房建设管理
第四十四条 城区安置就业用地布点专项规划经市人民政府批复实施后，符合专项规划的安置就业用地选址由城区人民政府审批；不符合专项规划的安置就业用地选址由城区人民政府提出初步选址方案，市城乡规划主管部门会同市国土资源主管部门审核，提交市人民政府批准后，市城乡规划主管部门出具安置就业用地初步选址意见，并按程序办理相关手续。
第四十五条 安置就业用地布点专项规划编制单位提出若干个宅基地安置建筑立面、色彩方案，并经市人民政府审批同意后，纯宅基地安置区的总平、建筑设计方案可由城区人民政府批准，报市城乡规划主管部门备案。凡带公寓式安置的总平、公寓的建筑设计方案，须报市城乡规划主管部门审批，核发规划许可手续。
第四十六条 城区土地房屋征收主管部门负责组织实施宅基地安置房的分配管理工作。
第五章 法律责任
第四十七条 被征地搬迁单位或个人在征地搬迁中弄虚作假、虚报冒领征地搬迁补偿费用、安置用地、安置房的，以及截留征地搬迁补偿费用的，由市有关部门责令改正，并依法追究主管人员和其他直接责任人员的法律责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 城区征地搬迁工作人员在实施征地搬迁工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或侵占、挪用征地搬迁补偿费用的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 阻扰和破坏征地搬迁工作，妨碍国家机关工作人员依法执行公务的，由相关主管部门依照国家有关法律、法规予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第五十条 城区土地房屋征收主管部门在实施集体土地上房屋搬迁安置过程中需查阅被搬迁户的相关资料时，各相关部门需配合进行查询。
第五十一条 本办法所称的简装房是指按附件7所列的标准装修的房屋。
第五十二条 本办法由市土地房屋征收办公室负责解释。
第五十三条 本市中心城区其他区域可参照本办法执行。
第五十四条 本办法自印发之日起实施。本市以前有关规定与本办法不一致的，按本办法执行。本办法施行前已下达征地搬迁任务且项目实施方案（概算方案）已报市人民政府审批同意的项目，继续沿用原有的规定办理。
附件：1. 零星种植青苗的具体补偿标准
2. 鱼、虾（蟹）、龟鳖塘补偿标准
3. 晒场、临时房屋等建（构）筑物的补偿标准
4. 集体土地上房屋搬迁重置指导价格表
5. 集体土地上房屋搬迁装修补偿指导价格
6. 集体土地上房屋搬迁补助费标准
7. 钦州市主城区和滨海新城搬迁回建安置简装房交房标准
来源：钦州市人民政府网站
集体土地征收事关被征地农民的切身利益，也事关国家的利益，所以，在实际占用土地之前，需要结合土地现状调查和社会稳定风险评估结果拟定征地补偿安置方案，也就是需要结合征收范围内房屋和土地的情况下拟定具体的征地补偿安置方案。
征地补偿安置方案是集体土地征收中必须要有的一份文件，该文件也是征收方必须要依法公开的文件，即需要在征收范围内以书面的形式进行公告，告知广大被征地农民具体的补偿标准等信息。一般而言，一份合法的征地补偿安置方案中应当要包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和补偿标准、安置对象、安置方式、办理补偿登记的方式和期限、异议反馈渠道、社会保障等等内容。
通常情况下，征地补偿安置方案的公告期限至少是三十日，不能少于这个天数。根据《土地管理法实施条例》第二十八条规定，征地补偿安置方案拟定后，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告，公告时间不少三十日。
土地或是房屋在征收范围内的被征收人，要时刻注意相关部门有没有发布征地补偿安置方案，一旦看到相关部门发布了征地补偿安置方案，那么一定要针对该征地补偿安置方案拍照留证。从实践过程中来看，有很多征收方在张贴补偿安置方案之后，没隔几日就会自行撕毁，所以及时对征地补偿安置方案拍照是很有必要的。
不过，相关部门发布征地补偿安置方案之后会，有很多被征地农民会对征地补偿安置方案有异议，认为征地补偿安置方案不符合法律法规的规定，认为征地补偿安置方案中的补偿标准无法保障自己以后的生活水平。那么，实践中，如果广大被征地农民对征地补偿安置方案有异议，或者说是不满意时，应当要怎么办呢？
一、以书面形式尽快向村委会或是征收部门提出来
在征地补偿安置方案张贴之后，如果广大被征地农民对征地补偿安置方案有异议，可以第一时间在张贴征地补偿安置方案之日起的三十日内以书面的形式得出自己的意见，并要求相关部门组织听证。
根据《土地管理法实施条例》第二十八条规定，多数被征地的农村集体经济组织成员认为拟定的征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织听证。
不过，北京圣运律师这里需要提醒大家一点，组织听证一般只能是在绝大多数被征地农民对征地补偿安置方案都不满意的情况下，如果只是个别几个人对此有异议，那么，听证可能就无法实现，当然这也并不影响被征地农民提出自己的异议或是意见，千万别听见，只有几个人无法实现听证程序被征地农民就放弃自己对征地补偿安置方案提出自己意见的权利，这点大家一定要牢记。
二、马上收集相关的证据材料
其次，在征地补偿安置方案不合理的时候，建议被征地农民一定要马上收集相关的证据材料，虽然现阶段相关部门只是公布了征地补偿安置方案，但是后续的征收工作肯定会接二连三的来。也就是说，一旦被征地农民对补偿安置方案有异议，后期拒绝与相关部门签订补偿安置协议，那么，之后可能就会出现征收方为尽快拿到土地，实现征收目的，进而针对未签订补偿安置协议的被征地农民采取一系列的逼迁行为，比如我们常见的就有直接清除地上附着物、强制拆除房屋，强制清除青苗等等。
因此，在对征地补偿安置方案有异议时，就需要做好收集证据的工作，以免日后房屋被强制拆除或是地上附着物等被强制清理而没有证据来证明他们的违法行为及损失的价值。就证据而言，被征地农民需要保存好房屋所有权证、土地使用权证，以及房屋内的所有照片、录像，当然还需要保存好相关部门下发的一些文件，包括土地征收预公告、补偿安置方案等等，如果相关部门没有下发这些最基本的文件，被征地农民可以在专业律师的帮助下，通过政府信息公开程序来获取。
三、申请行政复议
再者，对补偿安置方案有异议时，广大被征地农民还可以向有关部门申请行政复议。提起行政复议是广大被征地农民的权利。不过，在向有关部门提起行政复议程序的时候，一定要在专业律师的帮助下进行。复议和诉讼程序都比较的复杂，如果被征地农民本身就对法律知识有所欠缺的话，那么，贸然地提起行政复议反而会对自己造成不利的后果。
所以，可以在专业律师的帮助下，找到相关部门的违法点，然后具有针对性的向复议机关提起行政复议，这样更有利于被征地农民维护自己的合法权益。
四、提起行政诉讼
最后就是向法院提起行政诉讼。一般情况下，新法实施之后，被征地农民通常只能先向有关部门提起行政复议，如果对复议决定不服，那么，才可以向人民法院提起行政诉讼。不过无论是在向有关部门提起行政复议，还是向人民法院提起行政诉讼，被征地农民均一定要把握好维权期限，一般申请行政复议的期限只有两个月，也就是60天，向法院提起行政诉讼的期限也只有6个月，也就是说，在知道违法行为发生之日起的六个月内，被征地农民就需要以书面的形式向人民法院提起行政诉讼，一旦错过这个期限，那么就有可能失去了这个救济途径。
总之，北京圣运律师最后，想要告诉广大被征地农民，征地拆迁涉及自身利益，一旦对征地补偿安置方案不满意，或是相关部门违法征地等，一定要提高警惕，千万不要睁一只眼闭一只眼，该维护自身合法权益的时候，万不可退缩。如果自己不懂法，那么，可以在专业拆迁律师的帮助下进行，一般律师通过分析案情，可以具有针对性地给被征地农民出谋划策，让被征地农民尽快拿到属于自己的补偿。
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文章来源参考：【头条】国有土地上房屋拆迁补偿标准是什么？拆迁评估直接选择成本法进行评估是否合理？，
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