发布:2024-07-17 12:44 文章来源：北京圣运律师事务所
导读
征收拆迁案件咨询时，有很多被征收拆迁人向律师咨询：房子被不明身份的人员强拆了，却不知道是谁拆的，安置房出现问题也不知道找谁协商，想找拆迁方也不知道应该找谁...找政府要说法却被告知强拆不是政府行为，老百姓很无奈，维权陷入困局...那么，这种情况下该如何维权？
NO.1 强拆行为必须确定责任主体
根据法律规定，市县级政府负责本行政区域内的房屋征收与补偿工作，所以，只有市县级政府才有权限进行征收，拆迁行政诉讼中一般是谁实施，就告谁，而很多强拆纠纷中无法确定实施主体，被拆迁人也无法识别出拆迁主体，应当根据法律规定的职权进行认定或推定责任。
NO.2 强拆责任主体的认定
在国有土地上房屋征收过程中，有且仅有市、县级人民政 府及其确定的房屋征收部门才具有依法强制拆除合法建筑的职权，建设单位、施工单位等民事主体并无实施强制拆除他人合法房屋的权力。民事主体自行违法强制拆除他人合法房屋，涉嫌构成故意毁坏财物罪的，权利人可以依法请求公安机关履行相应职责。
NO.3 强拆主体资格的推定
强拆行为是事实行为且没有行政机关及其工作人员自认时，只要被诉行政机关在法律上或事实上作出该行为具有较大可能性，在立案环节可先予认可被告适格，立案后由审判部门审查。乡镇政府或街道办事处属于依法享有行政职权、独立对外承担法律责任的行政主体，具有以行政诉讼被告身份参与诉讼的能力。如果市、县人民政府已将案涉土地征收项目的强拆工作交由下级乡镇政府或者街道办事处实施，应当推定乡镇政府或街道办事处为被诉强拆行为的实施主体。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；第5款规定，行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
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无主体对强拆行为负责怎么办？
最高法院判例：国有土地上房屋在征收过程中被强拆，如果责任主体不明确，则不能认定强拆责任均由政府承担！
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第4条和第5条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作，市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作，并对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，对其行为后果承担法律责任。所以，房屋征收与补偿中，市县级政府、房屋征收部门以及房屋征收实施单位的职责分工不同，所应承担的法律责任也不同。在没有责任主体对本案被诉强制拆除行为承担责任的情况下，人民法院可以根据行政主体的法定职责及举证责任作出认定或推定，但在法律法规规定内容清晰、部门职责明确的情况下，不能认定房屋征收与补偿工作中所有的行为后果均应当由县政府承担。
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结语
根据最高院的判决显示，在各种类似不确认主体的强拆案件中，政府不能采取“不知情”的理由推责。行政案件中，政府掌握大量的信息资料，理应承担更多的证明责任。实际拆迁中，如果有不明身份人员实施暴力强拆，不要惊慌，尽量保留房屋被违法强拆的证据，及时咨询专业律师，必要时进行委托，积极维护自己的合法权益。
圣运简介
北京圣运律师事务所系专业化、规模化土地拆迁领域的律师团队，在多年的维权道路中律师团队已逐步探索出诉讼、裁决、调查、协调谈判等多种程序密切配合的有效维权战略体系，作为弱势群体的代理团队，凭借法律与智慧无数次将强势的行政机关、开发商推上法律被告席并运用法律武器成功解决当事人的补偿问题，办理了无数经典案例，其强有力的风格、智慧的方法在司法实践中取得了卓越的成效。
业务范围：土地征收纠纷；房屋拆迁纠纷；房屋征收纠纷，征地拆迁引发的行政处罚和刑事辩护案件；土地权属争议、承包、流转、出让、转让纠纷。
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来源：头条-房子被偷偷强拆了，想打官司维权找不到责任主体怎么办，，我的房子被强拆了
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