忻州市人民政府办公室重要通知！事关农村宅基地审批管理…！，忻州市村庄

一、忻州市人民政府办公室重要通知！事关农村宅基地审批管理…！，忻州市村庄

忻州市人民政府办公室

关于进一步加强忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房审批管理的通知

　　忻府区人民政府，忻州经济开发区管委会，市人民政府各委、办、局：

　　为进一步加强忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房审批和管理工作，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《山西省农村自建房规划管理办法（试行）》（晋政办发〔2020〕118号）等法律法规和文件精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现就忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房有关工作通知如下：

　　一、适用范围

　　在忻州市主城区城镇开发边界内农村集体建设用地上，村民新建、扩建、翻建自有住房的审批管理，适用本通知。（开发边界具体见附件7）。

　　二、宅基地建房受理原则

　　（一）凡列入近期改造规划村庄的，原则上不批准宅基地建房。村民住宅经房屋质量安全鉴定部门鉴定确系危房的，经忻府区政府批准并经市规划和自然资源局备案后，可在原址上翻建，但不得超出原有建筑面积。

　　（二）凡列入远期改造规划村庄的，进行控制管理。符合下列条件的可以申请宅基地建房：

　　1.取得合法宅基地审批手续的。属于祖遗宅基地，提供有效证明材料，办理宅基地手续。

　　2.已向村集体组织购买宅基地多年，经所在村委初审，街道办事处（乡镇人民政府）确认符合一户一宅条件的。

　　3.申请建房不得超过二层，地上新建和原有建筑总面积控制在200平方米以内，建筑高度不得超过7米。

　　4.宅基地上的拟建房屋不占压规划道路，退距符合要求。

　　（三）凡列入城边村庄的，按照《忻州市农村自建房规划管理办法（试行）》规定，由街道办事处（乡镇人民政府）管理和审批。

　　（四）原则上不再审批新增单独宅基地，可以按照城市规划审批中、低层村民住宅楼。

　　三、宅基地建房审批和管理

　　（一）村委会负责村民宅基地建房申请的受理、公示及收集确认审核资料；

　　（二）街道办事处（乡镇人民政府）负责本区域村民宅基地建房的初审工作，负责建房监督管理，协同市、区行政执法部门对违法建设进行查处；

　　（三）忻府区住建局负责对街道办事处（乡镇人民政府）初审意见及相关资料进行审核，符合下列条件的经忻府区政府组织会审通过后，报市规划和自然资源局备案：

　　1.申请人为本村村民；2.宅基地权属证明齐备并真实有效；3.建筑高度和四至坐标点明确；4.建筑面积符合规定；5.四邻签字确认；6.未开工建设。

　　（四）市规划和自然资源局根据《忻州市道路专项规划》《忻州市城乡规划管理技术规定（试行）》审查村民宅基地建房是否占压规划道路、退距是否满足要求，原则上规划道路和退距内不再批准住房建设。对近期规划无影响的报市政府批准后备案，由忻府区住建局签发建设意见书。

　　（五）宅基地申请建房以街道办事处（乡镇人民政府）为单位每年报批2次。

　　四、监督和管理责任

　　（一）批后监管

　　宅基地建房批准后，由街道办事处（乡镇人民政府）7日内组织放验线，确认具体位置并加强日常管理。农村自建房屋竣工后，房屋所有权人在自验的基础上，应当向街道办事处(乡镇人民政府）申请建筑工程质量验收。街道办事处（乡镇人民政府）应当在规定时限内组织有关部门进行验收。农村自建房屋的竣工验收应符合规定的建筑工程质量标准，有完善的工程技术资料，并具备国家规定的其他竣工条件。农村自建房屋通过验收后，可以向不动产登记部门申请办理不动产登记。

　　（二）日常监管

　　各级各有关部门要严格按照《忻州市人民政府办公室关于调整防范和查处忻州城市规划区违法建设管理区域的通知》（忻政办函〔2021〕38号）要求抓好宅基地建房的监管工作。

　　1、市自然资源局、市城管局、忻府区政府、忻州经济开发区管委会等片区牵头单位落实以下职责：（1）认真履行巡查职责，及时发现、及时制止违法建设行为；（2）对违法建设行为要第一时间函告各协同部门，组织开展查处，不能及时有效处置的立即报告市政府；（3）牵头组织违法建设的依法拆除工作，确保整改到位。

　　2、忻府区政府落实以下职责：（1）指导街道办事处（乡镇政府）抓好村民宅基地建房审批和监管工作；（2）督导街道办事处（乡镇人民政府）做好违法建设的整改工作；（3）配合各片区牵头单位做好对违法建设的依法拆除工作。

　　3、街道办事处（乡镇人民政府）落实以下责任：（1）抓好村民宅基地建房审批和监管工作；（2）组织乡村两级落实对违法建设的整改要求；（3）配合片区牵头单位做好对违法建设的依法拆除工作；（4）指导村级组织抓好对村民依法依规建房的教育引导工作。

　　4、村委会落实以下职责：（1）抓好对村民的教育引导工作，严格按照规定申请建房；（2）及时发现和制止违法建设苗头，并在第一时间上报；（3）对村民申请宅基地建房的资料、位置的准确性确认审核，对批后建设进行日常管理。

　　本通知印发之日起《忻州市规划区内村民宅基地建房管理办法》（忻政发〔2012〕23号）同时废止。

　　附件：1.忻州市主城区城镇开发边界内近期远期改造规划村庄和城边村名单

　　近期改造规划村庄

　　远期改造规划村庄

　　城边村

　　顿 村

　　富庄村

　　永茂庄

　　二十里铺村

　　范野村

　　后播明村

　　大檀村

　　西播明村

　　前播明村

　　小檀村

　　河拱村

　　阳 村

　　卢野村

　　北赵村

　　十里后村

　　小奇村

　　张家庄村

　　解原村

　　逯家庄村

　　东社村

　　匡 村

　　符 村

　　北关村

　　后郝村

　　西街村

　　北肖村

　　东街村

　　前郝村

　　南街村

　　杨家庄村

　　南关村

　　六家庄村

　　樊野村

　　14

　　15

　　4

　　2.建房申请书

　　3.忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房简图及四邻确认表

　　4.忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房审批表

　　5.忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房放验线审核表

　　6.忻州市主城区城镇开发边界内村民宅基地建房竣工验收表

7.忻州市主城区开发边界内近期远期改造规划村庄示意图

　　忻州市人民政府办公室

　　2021年11月25日

来源：忻州市人民政府网

二、北京拆迁律师谈耕地保护不可一刀切 卫片监测不能直接作为处依据

三、洛阳最新征地公告，拟征地995亩，征收范围公布

　　

　　4月14日，洛阳市政府发布最新征地通告，拟征地66.3396公顷（折合995.094亩）。土地征收后拟作为工业用地。

　　根据洛阳市土地利用总体规划和年度土地利用计划指标，拟征收庞村镇掘山村等3个农村集体经济组织集体农用地28.8687公顷（其中耕地12.5051公顷、园地8.4302公顷、林地7.4937公顷、其他农用地0.4397公顷）、建设用地0.1922公顷、未利用地0.0018公顷。以上共计29.0627公顷，拟作为洛阳市2022年度第五批城市建设用地。

　　拟征收李村镇油赵社区集体农用地25.5209公顷（其中耕地17.0834公顷、林地7.9207公顷、园地0.1601公顷、其他农用地0.3567公顷）、建设用地11.7560公顷。以上共计37.2769公顷，拟作为洛阳市2022年度第八批城市建设用地。

　　其中，第五批城市建设用地拟征收土地范围：

　　地块一：东至掘丁路、南至滨河北路、西至庞赵路、北至赵彭路；

　　地块二：东至用地界、南用至地界、西至掘丁路、北至大庄路。

　　第八批城市建设用地拟征收范围：

　　东至玉泉街、西至李村大街、北至龙顾路、南至玄奘路。

　　来源：大河财立方

四、北京市北京圣运律师事务所谈政府征收土地的补偿标准是什么？

　　土地管理法中规定，国家为了公共利益（如修高速、建地铁、建高铁，修水、电站，老旧小区改造等）的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。国家依法实行国有土地有偿使用制度。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。

　　任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。

　　也就是说，如果地方因公共利益的需要，是可以征收集体土地的，但必须遵循土地管理法中的有关规定，依法实施征收，给予被征收农民相应的征收补偿。下面我们就结合土地管理法中的有关规定来为大家浅析一下土地征收都会给予当事人哪些补偿？补偿原则是什么？

　　土地征收的补偿原则

　　根据《土地管理法》第四十八条规定，土地征收应当给予公平、合理的补偿，保障被征收农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。

　　从该条规定中我们可以看出，当事人获得的征收补偿是不能低于被征收人原有的生活水平的，必须要保障其原有的生活水平不变，这是最基本的原则。实践中，若给予被征收人的补偿明显会让被征收农民以后的生活与之前发生较大的变化，那么被征收人可以拒绝签订补偿协议，及时咨询专业律师。

　　土地征收补偿项目

　　其次，征收土地必须要依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅费、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民社会保障费用。

　　其中，土地的补偿费和安置补助费的标准是由省、自治、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。不过需要注意的是，制定区片综合地价时应当要考虑到土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口及经济社会发展水平等因素，而且至少每三年要重新公布一次或是调整一次。

　　其他的补偿费的标准则是由省、自治区、直辖市制定。

　　需要注意的是，如果在征收土地过程中，有村民住宅在征收范围内的，必须要按照“先补偿、后搬迁，居住条件有改善”的原则进行。

　　然而实践中，有的被征收人在对补偿标准不满意而拒绝签订协议时，征收方的做法常常会让被征收人痛不欲生，违反土地管理法中规定的“先补偿、后搬迁”原则，在未作出征地补偿安置决定及责令交出土地决定书，更未向法院申请强制执行的情况下，强行拆除村民住宅。

　　对此，北京圣运律师要提醒大家，在面对征收方违法征收、违法拆除房屋的情况时，被征收人一定要记住以下四个及时，第一要及时收集相关的材料证据，第二要及时咨询专业律师，第三及时拨打110报警，第四针对相关文件及时提起法律程序，依法维护自己的合法权益。

　　遵循先补偿后搬迁原则

　　除此以外，涉及农村村民住宅时还需要尊重村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿。

　　对于这一点，被征收人也要格外地注意，被征收人在征地拆迁中是有选择补偿方式的权利，实践中，如果被征收人想要安置房，但征收方却以各种理由只提供一种货币补偿方式，那么这同样也就违反了上述法律规定，是不合法的行为，此时，当事人也可以就该违法行为向法院提起行政诉讼。

　　另外，涉及农村村民住宅拆迁的，必然会产生搬迁费、临时安置补助费，尤其是搬迁费，实践中常有被征收人压根就不知道还有搬迁费这一项补偿，那么这一样来，被征收人获得的补偿自然要比别人低一点，因此，若发生征收方未给予这一部分的补偿时，作为被征收人一定要依据相关的法律规定主张这项补偿。

　　最后，北京圣运律师再次提醒大家，土地征收相当地复杂，而且土地征收问题又涉及专业的法律知识，所以自己若不懂得法律，一定要及时咨询律师，在律师的帮助下保障自己的权益不被侵害。

五、北京圣运案例第59期 请求撤销建设用地批复被驳回 最高人民法院提审

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文章来源参考：【头条】忻州市人民政府办公室重要通知！事关农村宅基地审批管理…！，，忻州市村庄

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