更新时间:2025-05-06 10:02 发布:2024-09-19 11:15 文章来源：北京圣运律师事务所
在房屋拆迁中，经常会有人提到“协议拆迁”和“拆迁协议”，这两种协议一样的吗？下面就为大家来简单的解释一下。
首先大家需要明确的是，协议拆迁和拆迁协议是不一样的。
协议拆迁
协议拆迁，一般是在双方自愿的情况下达成的，此种情况下的拆迁方是除了相关部门以外的普通民事主体，通过与被拆迁方签订协议的方式对其房屋进行拆迁的情形。
不过这里要提醒一下大家，“协议拆迁”不具有强制性，在这种拆迁过程中，拆迁方必须要跟被拆迁人商量着来，如果被拆迁人不同意拆迁，那么拆迁方是不能进行拆除工作的，简单点来说就是，可拆可不拆。
拆迁协议
拆迁协议是征收方与被征收人签订的安置补偿协议。一般在与被征收人就补偿事宜达成一致时就，征收方就需要与被征收人签订一份拆迁协议。要注意的是，无论是依法审批的征收还是双方自愿的协议拆迁，都是需要与被拆迁人签订拆迁协议的。
而且所签订好的协议必须是双方各持一份，如果拆迁方不把协议给被拆迁人是不合法的，被征收人可拒绝在上面签订。另外拆迁协议上面必须要有以下内容：
1、双方当事人的姓名或名称、住址
2、明确补偿方式，法律上规定，被征收人可选择货币补偿方式，也可选择房屋产权置换方式，同时，还可以选择货币补偿与房屋产权调换相结合的补偿方式。但无论是哪种补偿方式，在拆迁协议里面必须要写明，如果没写明，那对被征收人来说是不利的。
3、具体补偿数额，在被征收人在选择货币补偿方式时，由拆迁方向被征收人支付。但具体的补偿款同样也要在拆迁协议上面写明，如果征收方没有协议上明确补偿数额是不合法的，被征收人可拒绝签订。
4、被征收房屋的具体情况。建筑面积、使用面积、或者居住面积、安置面积的误差、安置用房的位置和安置房的地点。
5、注明支付期限，这个是比较重要的，在相关法律上明确规定了先补偿后搬迁的原则。所以支付补偿款时间一定要写明，若日后征收方在届满时还没有给补偿款，那么被征收人可以拿着协议要求对方履行协议义务。
6、搬迁期限，拆迁方应当给予被征收人合理的搬迁期限，不得造成被征收人仓促迁出，利益受损。不论货币补偿还是安置补偿，都存在一个搬迁期限的问题，因此对搬迁期限的约定是所有补偿协议的必备条款。
7、明确违约责任和争议解决的方式。
那么协议拆迁合不合法？
关于这个问题，我们先来看看法律上是如何规定的。
一般情况下，我们所遇见的征收拆迁通常是国家因公共利益而开展的。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定。
市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。
作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
集体土地上征收，要按照《土地管理法》中的第44条、45、46条规定进行审批，在依法批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。而且相关部门还要开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，向被征收村集体将土地现状、征收目的等事项进行张贴，时间至少是30日。
补偿原则是按《土地管理法》中的第48条进行，征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
房屋征收是为国家公共利益所实施的行为，因此无论是国有土地上房屋征收还是集体土地上房屋征收，都必须要根据法律所规定的程序进行。据此我们可以得知，协议拆迁不存在合法的空间。
不过实践中，有许多地打着“协议拆迁”的名号却实施着强制征收的行为，这种行为是违法的，针对违法行为作为被强拆当事人可以通过行政诉讼来进行维权。
前些天，有位当事人咨询北京圣运律师说，自己在三个月前被征收方忽悠签订了安置协议，征收方说三个月内会将多少多少的补偿打到自己的账户上，并且还说给的补偿比别人要多一点，但是三个月后，他们不仅没有将补偿款如数发放，而且还不认账了，律师反问说，这些事项有没有明确到安置协议里面，当事人说，协议里面没有写这些事项....
在实际土地征收过程中，双方就征收补偿事宜达成一致时通常会签订一份一式两份的协议，这份协议一旦签订就意味着产生了法律效力，双方当事人就必须要按照协议里约定的去做，而且协议里约定内容也不可轻易改变，当有一方不履行协议义务时， 另一方可通过法律途径要求其继续履行。
但是在办案的过程中，律师们发现，许多当事人在不懂法律的基础上，轻易的相信了征收方的套路，从而签订了补偿协议，但是在签订完补偿协议之后才觉得自己上了征收方的当，拿到的补偿比别人少很多。但是此时，被征收人想要再维权恐怕就比较的困难了。
北京圣运律师需要提醒大家的是，拆迁协议关乎着被征收人的合法权益，因此，在签订时一定要谨小慎微，否则吃亏的都是被征收人。
那么已签订的补偿协议是属于行政协议吗？是否可诉？
关于此问题，我们可从最高人民法院发布的《关于审理行政协议案件若干问题的规定》中找到答案。
在《规定》中明确，行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。按照《规定》的要求，公民、法人或者其他组织就下列行政协议提起行政诉讼的，人民法院应当依法受理：
（一）政府特许经营协议；
（二）土地、房屋等征收征用补偿协议；
（三）矿业权等国有自然资源使用权出让协议；
（四）政府投资的保障性住房的租赁、买卖等协议；
（五）符合本规定第一条规定的政府与社会资本合作协议；
（六）其他行政协议。
且在《行政诉讼法》中也有规定，当事人认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或是违法变更土地房屋征收补偿协议的属于行政诉讼受案范围。
从以上的规定中来看，土地征收协议、房屋征收协议都属于行政协议，且也是可诉的。所以如果被征收人觉得拆迁补偿协议不符合规定，或是存在重大且明显违法的情形，可以让专业律师向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
《行政诉讼法》第七十五、七十六条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。
人民法院判决确认违法或者无效的，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，依法判决被告承担赔偿责任。
《合同法》第五十二条关于合同无效情形的规定，有下列情形之一的，合同无效：
（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；
（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；
（三）以合法形式掩盖非法目的；
（四）损害社会公共利益；
（五）违反法律、行政法规的强制性规定。
在《民通法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》中也有着同样的规定，这里就不在重复给大家列明了。
北京圣运律师要提醒广大被征收人，在签订补偿协议之前，一定要将征收方口头承诺给你的拆迁补偿是多少，补偿方式是什么、安置房的面积是多大、位置在哪都要要求征收方白纸黑字的写在拆迁协议里，只有明确了，那么被征收人才能安心，被征收人的合法权益才会得到保障。
而在实际征收过程中，对于明显不公或是补偿不合理，有重大违法（比如征收是未批先占、未批先建，以租代征，未发土地征收公告、未制定安置补偿方案，没有征地批文等），损坏国家利益，他人利益等情形的补偿协议，建议被征收人不要签。
对于征收方不依法履行协议义务或是协议是在征收方逼迫、威胁等情况下签订的，被征收人可先及时的咨询律师，让律师依法来维护自己的权益。
新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》已于2019年5月15日正式施行。那么，为何修订信息公开条例，其背景为何？目的为何？修订后的条例亮点都有哪些？北京圣运律所和雪莲律师跟您一起聊聊关于信息公开条例的那点事。
北京北京圣运律师事务所拥有专业拆迁律师团队，专门致力于征地拆迁维权案。在针对征地拆迁方违法征地拆迁以及不合理的补偿时，有着自己对案件的处理方式，作为一个法律的权衡者，我们始终以被拆迁人维权信念及权益冲刺在30多个省市中的征地拆迁的第一线，为更多的被拆迁人争取更好的权益。
被征地农民在收到责令交出土地决定时，应该要怎么做呢？有以下几点需要你去做
一、审查该文件的合法性
在收到该文件后，我们一定不要害怕，不要急着就按上面的要求去做，可以先针对这一份文件进行审查，包括审查它作出程序是否合法，作出主体是否正确等，一般而言，有权作出责令交出土地决定的主体只是能县级以上地方人民政府，并且该文件中还要有相关部门的红章，如果该文件的作出主体并非是县级以上地方人民政府，而是镇政府，甚至是村委会等，那作出主体则是不合法的。
其次，就要看作出程序是否正确，比如作出该文件之前，被征地农民是否有收到征地补偿安置决定，征收方没有将先补偿、后搬迁原则落实到位等，如果没有，或是作出程序颠倒（先作出责令交出土地决定，后作出征地补偿安置决定等），那相关部门作出该文件的程序就是不合法，同样该文件的合法性也就有待商榷。
再者就是要看，作出该文件时是否有依法保障被征地农民依法享有的救济权，一般情况下，被征收人在收到责令交出土地决定后，是有权在60日内向相关部门申请行政复议或是在6个月内向人民法院提起行政诉讼的。倘若相关部门在作出该决定之后，便马上就强制占用了土地，那则就剥夺了被征地农民依法享有的救济权，同样也是违法的。对此，作为被征地农民，在此时一定要提高警惕！
二、马上搜集相关的证据材料
在收到责令交出土地决定后，被征地农民一定要马上收集相关的证据材料，包括土地所有权证、房屋所有权证以及土地未被征收之前的现状，房屋被未实际拆除、占用之前的现状等，同时还要对相关部门下发的一些其他文件也要进行拍照留证，包括土地征收预公告、征地补偿安置方案等其他文件（如果相关部门未发布这些文件，那么，可以在日后的维权中，通过向相关部门申请政府信息公开，依法获取）。另外，还有一些缴费凭据等等，这些对我们来说也都可以作为证据。
之所以要让大家收集证据材料，其目的就在于害怕有的征收方会搞突然袭击，强制拆除被征收人的房屋，或是强行清除、填埋耕地上的青苗等。一旦被征收方突然强拆，或是强行占用土地，我们手里要是没有强有力的证据来证明我们真实的损失的话，那就会对我们稍微的不利。所以，北京圣运律师建议大家，在知道拆迁之际，便要养成一个收集证据的习惯，避免因手里没有证据而对我们日后的维权造成影响。
三、马上启动法律程序
最后就是，马上针对责令交出土地决定启动法律程序。一般情况下，只有我们针对它启动了相应的法律程序，那么我们才能将他们的强占土地、强拆房屋等行为扼杀在摇篮里。不过，这里建议大家，大家千万不要觉得由于对方是势力强大的政府部门，就认为起诉并不会有什么好的结果，这其实是一种误区，大家一定要相信法律，相信律师，一般情况下，只要他们真实存在违法行为，法院基本上都会判决确认相关部门作出的责令交出土地决定违法，或是撤销该责令交出土地决定，依法维护被征地农民的合法权益。
道县集体土地上房屋征收与补偿安置办法
第一条 为加强集体土地上房屋征收与补偿安置（简称房屋征收补偿安置）工作，维护被征收人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《永州市人民政府关于印发〈永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法〉的通知》（永政发〔2013〕28号）、《永州市人民政府关于印发〈永州市集体土地上房屋征收与补偿安置补充（暂行）规定〉的通知》（永政发〔2016〕19号）等法律、法规和文件精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条 在本县行政区域内征收集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，适用本办法。
国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 县人民政府是房屋征收补偿安置工作的主体。
第四条 县国土资源行政主管部门负责全县集体土地上房屋征收与补偿安置工作。发改、住建、人社、财政、审计、监察、房产、公安、物价等部门及乡镇人民政府、街道办事处、农林场、村（社区），按照各自职责做好相关工作。
第五条 房屋征收补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。
第六条 土地征收方案依法报批前，县国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇场（街道）、村（社区）发布拟征收土地告知书，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。
被征收人应当配合调查，并对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的，可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料，相关证明材料等）作为实施房屋征收与补偿安置的依据。
自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，不予补偿。
第七条 国土资源行政主管部门发布拟征收土地告知书的同时，应当书面通知当地住建、房产、公安、工商、税务等部门，自告知之日起12个月内，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续：
（一）宅基地和其他建设用地审批；
（二）改建、扩建房屋审批，土地转让及土地登记发证；
（三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人复转退或大中专院校学生毕业、刑满释放等确需办理户口迁入和分户的除外；
（四）以被征收房屋为经营场所办理工商、税务注册登记和发证手续；
（五）改变房屋与土地使用用途；
（六）进行土地承包经营权流转；
（七）特种养殖证；
（八）其他有碍房屋征收与补偿安置工作的手续。
在此期间，除县人民政府批准外，其他任何部门擅自办理的有关手续，不能作为房屋征收补偿安置的依据。因擅自办理有关手续给他人造成损失的，由相关责任单位或责任人自行负责。
第八条 征地方案经依法批准后，应当拟定房屋征收与补偿安置实施方案，在被征收土地所在地的乡镇场（街道）、村（社区）予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，报县人民政府批准后，由征收单位具体实施。
第九条 征收产权有争议的房屋，争议当事人可以依法申请宅基地及房屋和地上附属物的确权。确权期间不影响房屋的征收工作。
第十条 对在房屋征收补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，县人民政府应当给予表彰和奖励。
第十一条 征收集体土地上房屋以集体土地使用权证、建设用地批准书或者其他合法有效的证件、手续确认的房屋占地面积、建筑面积、使用性质、建筑年限为依据进行补偿安置。
第十二条 下列建（构）筑物不予补偿：
（一）违法违章的建（构）筑物；
（二）超过批准使用期限的临时建（构）筑物；
（三）在征收土地公告发布后改建、扩建的；
（四）虽经有权机关批准，但有关批准文书中注明建设需要时无条件拆除的临时建（构）筑物；
（五）在批准临时使用的土地上修建的永久性建筑；
（六）建房批准文书中明确应拆除而未拆除的旧房。
下列设施或装修（饰）不予补偿：
（一）已废弃的生产、生活设施；
（二）农、畜、牧业等生产用房的装修；
（三）室内外非正常装修。
第十三条 房屋被征收的，可按货币补偿安置、房屋置换安置、集中迁建安置和分散迁建安置四种方式进行安置。
（一）城市总体规划范围内主城区采取货币补偿安置或房屋置换安置。具体安置方式由征收单位根据情况在制定补偿安置实施方案时确定。
1、货币补偿安置按照以下规定执行：
⑴房屋征收补偿费按重置价结合成新补偿（附件1）。
⑵对符合安置条件的被征收人，按每人不高于17万元（购房补助12万元、社保扶持费5万元）的标准进行安置。（其中：①购房补助12万元直接发放；领取购房补助的不得申请和办理宅基地建设审批手续，②社保扶持费5万元，用于养老保险及医疗保险的参保缴费，由县财政专户管理，按相关规定分期分批拨入社保专户。如不参加缴纳社会保障的人员，不发放社保扶持费，按每人每月330元发放生活补助金，补贴年限为10年）。
注：缴纳社会保障是指社会养老保险和医疗保险
2、房屋置换安置按照以下规定执行：
⑴房屋征收补偿费按重置价结合成新补偿（附件1）。
⑵由符合安置条件的被征收人按一人户90平方米（含公摊面积，下同），每增加一人增加50平方米的标准购买安置房指标（被征收人也可以选择两套房屋，但总面积不能超过应购标准）。安置房建设成本（含报建、办证等费用）由住建、物价、财政等部门核定公布，被征收人按成本价格购买。安置房的建设，由有关单位统一设计、统一规划、统一建设。
⑶购买安置房住房建筑面积不足或超过应购标准的部分，不足部分按市场价补差（市场价减去成本价），超过标准每套在20平方米之内部分按成本价购买，超过标准每套在20平方米之外部分按市场价购买。楼层和方位的价差按各楼盘确定。征收人与被征收人在安置房交房时结算差价。
⑷被征收人在选择安置房顺序时，被征收人按签订征收补偿协议时间与腾空房屋时间之和作为选择安置房的顺序；如选择安置房的顺序号为重号，以腾空房屋时间在前的优先选房。
（二）城市总体规划范围内主城区外的，采取集中迁建安置或分散迁建安置。安置用地由乡镇人民政府、街道办事处、农林场、村（社区）组织负责调整。
1、实行集中迁建安置的，对被征收人的房屋进行补偿后，由有关单位按房屋正房土地征收面积80平方米以内的按80平方米、房屋正房土地征收面积80平方米至110平方米的按110平方米、房屋正房土地征收面积110平方米至140平方米的按140平方米三种户型标准（房屋正房土地征收面积140平方米以上的，按实际面积安置，被征收人可选择两种户型，但安置地面积户型标准最多不得超过210平方米）。政府负责安置地的三通一平（三通指通水、通电、通路，一平指场地平整），并统一办理宅基地建设手续。被征收人按被征收房屋占地面积选择相近户型宅基地。
2、实行分散迁建安置的，在符合规划的前提下，由被征收人就近择址，自行办理相关手续后在规定的过渡期限内自行建设房屋。分散迁建安置的宅基地、水、电、路、基础超深、新房审批等补助按被征收房屋合法正房底层占地面积计算，标准为350元/平方米。
（三）同一被征收人有多处合法房屋被征收的，只能选择一处房屋进行安置，其余房屋只能按照重置价进行补偿。
非住宅房屋、城镇居民在农村的合法房屋以及非本集体经济组织成员的合法房屋，按照重置价进行补偿，不予安置。
第十四条 被征收人将有合法用地手续的住房部分改为营业用房，同时具备工商营业执照、税务登记证和连续纳税证明的，按实际营业面积给予350元/平方米的营业补偿，但实际补偿面积最高不得超过120平方米。
被征收人将有合法用地手续的住房部分改为生产用房（含冷藏、冻库等用房)，具有企业生产用电条件和企业用电连续缴费凭据，并同时具备前款规定条件的，按实际营业面积给予450元/平方米的生产补偿（包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运等全部费用），但实际补偿面积最高不得超过120平方米。
有合法用地手续的农村集体企业，同时具备本条第二款规定条件的，按企业实际生产用房面积给予550元/平方米的生产补偿（包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运等全部费用）。
未同时具备合法用地手续、工商营业执照、税务登记证、纳税证明、用电证明等条件的，不得给予营业或生产补偿。补偿后不再归还经营、生产场地或作其他安置。企业营业用具、商品、产品自行处理，不再另行补偿。承租拟征收土地范围内的房屋从事商业、生产活动的，由被征收人负责动员搬迁，对本条规定的营业或生产补偿应支付给承租人，但租赁双方另有约定的除外。
经有关行政主管部门批准的学校、医院等公益事业用房，按本条第三款规定的标准给予补偿。
村支两委办公用房按批准土地用途在使用的，按本条第三款规定的标准给予补偿和安置。
第十五条 利用经依法批准的建筑从事养殖的，给予1000元/户的转移费，其中经市、县主管部门批准、有独立养殖用房的规模化专业养殖户，按养殖规模给予转移费，但最高不得超过8000元/户。养殖的活体动物由原所有权人在规定时间自行处置。
未取得合法用地或建房批准手续，但在本办法实施前已经市、县旅游、畜牧水产等主管部门批准，有相关经营、养殖等手续的“农家乐”、规模化养殖场等，被征收人在《征地补偿安置方案公告》规定期限内搬迁腾地的，可按其实际建筑面积给予不超过200元/平方米的搬迁补贴。养殖的活体动物或生产经营用具由原所有权人在规定时间内自行处置。
第十六条 实行货币补偿安置的，不支付过渡费。房屋置换安置和集中迁建安置的过渡期限不超过18个月，分散迁建安置的过渡期限不超过12个月，过渡费用应一次性支付。因征收单位原因导致安置地或安置房超过过渡期限没有交付的，征收单位应与被征收人重新约定过渡期限，并按双倍支付过渡费用。
实行房屋置换安置、集中迁建安置或者分散迁建安置的，计付两次搬家费。实行货币补偿安置的，计付一次搬家费。
安置地经住建、国土资源等部门确定，安置房经住建与工程质监部门竣工验收合格后，书面通知并公示十五日后，视为已经交付。
第十七条 被征收人在房屋（仅限合法建筑）征收过程中配合调查、自觉控违，且在规定期限内签订房屋征收与补偿安置协议并腾地的，给予以下奖励。
（一）配合调查奖：房屋征收通告发布后，在规定时间内，被征收人积极主动配合征收部门开展入户调查摸底、丈量登记面积、认定权属性质及用途的，给予每栋（户）房屋支持公共利益项目建设配合调查奖5000元。
（二）自觉控违奖：被征收人没有违法改、扩建等不当增加补偿费用行为的，给予每栋（户）自觉控违奖10000元。
（三）被征收人在规定期限内签订房屋征收补偿安置协议的，按合法正（主）房建筑面积给予100元/平方米的签订协议奖励；被征收人在规定期限内腾空房屋的，按合法正（主）房建筑面积给予50元/平方米的腾空房屋奖励。
第十八条 其他附属设施、搬家费、过渡费、迁移坟墓等补偿标准按照附件2、附件3、附件4的规定执行。
第十九条 从事房屋征收补偿安置工作的人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 任何单位、个人阻挠和破坏房屋征收补偿安置工作的，由行政机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 被征收人不得伪造、涂改有关权属证明文件，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领补偿款，一经查实将依法追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 被征收人围攻、谩骂、殴打工作人员，无理阻扰征收补偿安置工作正常进行的，由公安机关依法追究责任。
第二十三条 （一）本办法所称城市总体规划范围内主城区为：2014年度道县城市总体规划修改版，如总规调整，以省政府批文为准。
（二）本办法所称被征收人，是指被征收房屋及附属设施的所有权人。
（三）符合安置条件的人员是指户籍在被征地集体经济组织，依法享有农村土地承包经营权利，参与被征地集体经济组织分配，在被征地集体组织内部享有权利并承担义务，且有合法建房用地手续的产权人。
（四）婚嫁女户口未外迁及其子女户籍均在被征地集体经济组织，且符合第（三）款规定的，参照本条第（三）款执行。
注：下列人员不符合安置条件
1、征收公告前，除依法婚嫁、生育、收养登记入户之外投亲靠友、空挂户等其他原因迁入，未在被征地集体经济组织享受土地承包经营权利并履行相应义务的人员。
2、因退休（养）或企业改制下岗回乡居住的原城镇工作单位人员（含轮换工）。（但因退休（养）或企业改制下岗回乡居住的原城镇工作单位人员（含轮换工）只有一套（栋）住房但现被征收的除外）。
3、征收土地公告之日前已死亡人员（含征收土地公告之日前已死亡但未及时注销户口人员）。
4、不符合法定收养条件，未建立法定收养关系并办理收养登记、入户登记的捡拾、领养他人子女以及征地公告后收养登记入户的人员。
5、原属非农业人口迁入被征地农村集体经济组织的人员。但户口原属本集体经济组织因读书外迁后，未被组织、人事部门招录或招聘为行政事业单位正式职工，或未被国有大、中型企业招聘为正式职工的人员，且户口返迁回原籍的除外。
6、以前房屋征收已安置的人员（包括以前征地应农转非而未转非的人员）。
7、法律、法规及政策规定不应享受征地补偿安置的其他人员。
本办法所称“户”是指本集体经济组织且在征地或房屋征收时依法享有农村集体土地承包经营权的在册农业家庭。本办法所称“家庭人员”是指房屋法定所有人户口本上在册家庭成员，不包括暂住、寄住和投靠人员。
被征收的房屋按一宅一户认定，且户主必须是房屋的所有权人；确属一宅多户的，对已成年且生儿育女的子女，根据实际情况予以考虑。
本办法所称合法正房是指在经依法批准的宅基地上修建用于居住和生活的房屋，不包括偏屋、杂屋等。
本办法所称货币补偿安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后，不进行统一安置，也不安排宅基地，按人口发放购房补助费和社保扶持补助费，由被征收人自行安置。
本办法所称房屋置换安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后，将被征收人集中统一安置到新建的安置区内，由被征收人按政府确定的价格购买安置房。
本办法所称迁建安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后，被征收人可获得宅基地建房的安置方式。由征收单位统一安排宅基地建房的为集中迁建安置，由被征收人自行申请宅基地建房的为分散迁建安置。
第二十四条 房屋被征收人自愿终身只生育一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，可增加一人份额购房补助费。享受增加一人份额补助政策之后，又生育子女的，须向原发放补助单位退还多享受的补助费。
第二十五条 本办法实施前，已发布征地补偿安置方案公告的，按原公告确定的标准执行；本办法实施前，虽已办理征地审批手续，但尚未实施具体征地，未公告征地补偿安置方案的，按照本办法实施。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
附件：1．集体土地上房屋征收重置价补偿标准
2．集体土地上房屋征收其他设施重置价补偿标准
3．搬家费、过渡费补偿标准
4．迁移坟墓补偿标准
5．房屋征收计算补偿方法的说明
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抄送：县委各部门，人武部，人大办，政协办，法院，检察院。
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道县人民政府办公室 2018年1月13日印发
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附件1：
集体土地上房屋征收重置价补偿标准
房 屋
类 别补偿价格
（元）主 要 特 征
钢 混
结 构13501、桩基础或筏板基础，承重部分全部为钢筋混凝土框架结构。
2、现浇楼面、屋面、楼梯、天沟，层高3米以上，屋面上部有架空隔热层或平坡型隔热层框架间均为24厘米眠墙填充。
3、外墙全粉饰，贴外墙砖，有琉璃饰物及石质材料贴面。
4、客厅、卧室、生活配套房为实木地面，其余为石质或瓷砖地面。
5、木制或石膏、金属物饰顶，有木制墙裙，固定壁柜、门、窗套全包装饰。
6、防盗门、防盗窗、铝合金门窗。
7、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、卫设施齐全（全装修房、室）。
8、水、电进户，排水设施齐全。
砖
混
结
构
砖
混
结
构一等10501、桩基础或深度在2.5米以上的砼现浇基础，承台或圈梁结构。
2、全部为眠墙、水泥或混合砂浆砌筑，现浇楼梯、客厅、厨房、卫生间地面和圈梁、过梁、挑梁、砼柱、天沟，有隔热屋或坡屋面盖瓦，房屋结构完整，标准层高为3米以上。
3、外墙全粉饰，贴外墙砖，有琉璃物及石质材料贴面。
4、客厅、卧室、生活配套房地面为实木地面；其余为石质或瓷砖地面。
5、木制或石膏、金属物饰顶，有木制墙裙，固定壁柜、门、窗套全包装饰。
6、防盗门、防盗窗、铝合金门窗。
7、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、卫设施齐全（全装修房、室）。
8、水、电进户，排水设施齐全。
二等10001、标准砖石基础，钢筋砼地梁、圈梁、部分构造柱，厨房、厕所楼面、楼梯、天沟均现浇，其他楼面预制板，屋面上部有架空隔热层或者平坡型隔热屋。
2、全部为眠墙、混合砂浆砌筑，房屋结构完整，标准层高为3米以上。
3、外墙全粉饰，部分贴外墙，有琉璃物及石质材料贴面。
4、客厅、卧室、生活配套房地面为瓷砖或石质材料贴面，部分实木地面。
5、木制或石膏角线、木制或其他材料墙裙，部分固定壁柜、部分门、窗套装饰。
6、防盗门、防盗窗、铝合金门窗，部分木制门、窗带纱。
7、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、卫设施齐全。
8、水、电进户，排水设施齐全。
三等9501、标准砖石基础，钢筋砼地梁、钢筋砼预制楼面、屋面、楼梯、天沟、有柱檐廊，屋面上部架空隔热层或平坡型隔热层，房屋结构完整，标准层高3米以上。
2、24厘米眠墙，部分斗砖。
3、外墙部分粉饰，内墙粉刷涂料罩面。
4、客厅、卧室、生活配套房地面为瓷砖或石质材料贴面，部分水泥或其他饰面材料。
5、木制或石膏线、有固定壁柜、部分墙裙、门套、木制门、窗带纱，普通防盗门、窗，部分铝合金窗。
6、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、排水设施齐全。
砖
木
结
构一等8001、标准砖石基础，瓦屋面，前后檐口高度不低于3米。
2、空斗砖墙，部分眠墙，有圈梁、过梁、砖柱结构，天沟、隔热层。或坡屋面盖瓦，房屋结构完整。
3、客厅、卧室、生活配套房地面为瓷砖或石材贴面，外墙有部分粉饰或瓷砖贴面。
5、普通内墙面、顶棚装饰、木制门、窗带纱；防盗网，部分铝合金窗。
6、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、排水设施齐全。
二等7501、标准砖石基础，24厘米斗墙和部分眠墙，瓦屋面，有砖柱结构，前后檐口高度不低于3米。
2、客厅、卧室、生活配套房地面为部分瓷砖，外墙有粉饰。
3、普通内墙面、木制门、窗带纱，有防盗网。
4、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、排水设施齐全。
三等7001、木柱屋梁，半土、半砖、木板墙或填充墙，瓦屋面，前后檐口高度不低于2.8米。油漆木制门窗，室内水、电、卫生设施和厨房设施配套齐全。
2、空斗砖墙或土砖、土筑墙，有隔热层。坡屋面盖瓦，房屋结构完整。
3、室内地面为水泥，外墙为清水墙，门、窗齐全，带纱，室内全粉饰，带防盗网。
4、厨房、卫生间设施配套齐全，室内水、电、排水设施齐全。
土
木 结
构一等6001、土筑混砌墙，木屋架，瓦屋面，前后檐口高度2.8米以上。
2、水泥地面或三合土地面，门、窗齐全，带纱，室内全粉饰。
3、室内水、电、卫生间设施和厨房设施配套齐全。
二等5501、土筑混砌墙，木屋架，瓦屋面，前后檐口高度2.8米以上。
2、水泥地面或三合土地面，普通门窗。
3、简单的水、电设备。
三等5001、无独立山墙，24厘米斗墙或12厘米墙，檐口高度2.2米以上。
2、各类材料砌筑墙体，三合土地面或水泥地面，材料、屋面完整。
3、油漆木制门窗，简易水电进户。
简易 结构一等3001、基础深度0.5米，12厘米墙或杂砖墙，瓦屋面，檐口高度1.8米以上。
2、三合土地面或水泥地面，油漆木制门、窗，简易水电进户。
3、木板平房、砖坯房。
二等200砖木柱、简易门窗、石棉瓦、杉皮壳、油毛毡等房。
油漆木制门、窗，简易水电进户。
三等100盖石棉瓦、油毛毡、杉皮壳的厕所、牛栏、猪栏及厂棚等。
备注：
1、结构标准符合等级要求，但装饰标准有二项以上达不到标准的，套用下一个类别；
2、装饰标准符合类别等级，但结构标准有一项以上达不到标准的，套用下一个类别；
3、本补偿标准含室内外装饰、装修；
4、房屋主体补偿每缺少一项扣减10—30元/平方米；
5、层高每增减10厘米，按房屋主体补偿价增减1%；
6、房屋装（修）饰补偿每增减一项增减10—20元/平方米。
附件2：
集体土地上房屋征收其他设施重置价补偿标准
项目名称单位补偿金额（元）备注
挡土墙
护坡砌浆水泥沟缝m³220条石护酌减，水泥粉面每m3增加5元。
干砌水泥沟缝m³180
块石预制砖墙m330
围墙24眠墙㎡80有水泥粉面的每平方米墙加8元，墙面粉白灰的每平方米墙加3元。
24斗墙㎡60
18墙㎡50
土砖墙㎡40
水泥坪m³300
砖石水渠m³150
水池红砖砌体水泥抹面m³400
混凝土m³500
沼气池红砖砌体水泥抹面m³400
混凝土m³500
粪池土涵m³35
三砂m³50
砖砌粉水泥m³80
压水井￠1.8米以上口按现行建筑定额造价的50%－70%补偿，废弃不用的不予补偿。
￠1.8米以下口2000深≥8米的，每增加一米加300元，废弃不用不予补偿。
红薯窖m³400
水泥电杆（8m以上）根800含配件
水泥电杆（8m以下）根400含配件
水泥电杆（5m以上）根200含配件
附件3：
搬家费、过渡费补偿标准
类别补偿标准备注
搬家费1000元/户三人以上户每增加一人，增加100元
过渡费600元/月三人以上户每增加一人，增加100元
附件4：
迁移坟墓补偿标准
单位：元/坟
坟墓骨灰盒（坛）土坟三合土
（水泥）坟双人合葬坟
类别好棺腐棺好棺腐棺好棺腐棺
补偿费1000150012002000150025001500
说明：
1、规划区范围外，征收土地后该村、组尚有集体土地的，由村组自行调剂解决迁坟地点。在规划区范围内征收土地，经建设用地单位同意后，自行解决迁坟地点的，每坟另补偿1000元。如无迁坟地点，由拟用地单位在规划的公墓内进行安置的，不另行补偿；
2、用建筑材料修缮加固的坟墓，根据用材料类别迁坟补偿标准在同类坟墓补偿标准的基础上增加50%；
3、委托建设单位迁移的补偿减少40%；
4、超过迁坟公告期限，逾期不迁的，由拟用地单位深埋处理，不再补偿。
附件5：
房屋征收计算补偿方法的说明
1、被征收房屋（构筑物）视结构类别，按本办法的补偿价格进行补偿；使用次品、劣质材料或未达到质量标准的装饰项目应减少补偿，直至只补偿人工工资。
2、被征收房屋一律按合法批准建筑面积计算。单层（平房）和楼房的底层，从房屋外墙勒脚以上水平面积计算；楼层按外墙外围水平面积计算；有柱的走廊、檐廊、凹阳台、挑阳台，按其投影面积的一半计算建筑面积；突出墙面的柱、垛、勒脚、扶梯以及前后经墙的出檐、出墙的山梢部分不计算建筑面积。楼层和架空层的高度在2.2米（不含2.2米）以下的，以建筑面积套相应类别补偿单价计算后，再乘以实际高度与2.2米的比例计算补偿。
3、房屋的层高、单层（平房）建筑，按勒脚以上前后经墙柱的平均高度计算；楼房按室内地平面至楼面或楼面至屋面的前后经墙的平均高度计算。
4、共墙按一半计算面积，寄搭作无墙处理。
5、本办法按房屋的不同结构分为五类十三等，计算补偿时，视房屋的结构，按所属类别的补偿价格计算补偿金额，不得越类计算补偿。
6、本办法规定的水电齐全：包括房屋内外所有灯具、开关、插座、管线和明线、电表、电风扇、排风扇、水管、水阀、水龙头、水表、洗脸盆、浴盆、座（蹲）式大便器等常用的水电设施，其补偿包含各类空调、有线电视、电脑宽带、电话、电热水器、淋浴器、浴霸的移装费用。
来源：道县人民政府网站
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