北京圣运律师代理的房屋产权确认纠纷案于8月18日上午9谈00在丽水中级人民法院开庭，丽水市中级人民法院民庭:今日土地征收拆迁话题-圣运律师事务所

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北京圣运律师代理的房屋产权确认纠纷案于8月18日上午9谈00在丽水中级人民法院开庭，丽水市中级人民法院民庭

更新时间:2025-05-04 21:04 发布:2024-09-23 13:36 文章来源：北京圣运律师事务所

文章简介：北京圣运律师代理的房屋产权确认纠纷案于8月18日上午9谈00在丽水中级人民法院开庭,开庭日期2020年8月18日上午9：00开庭地点丽水市中级人民法院案由房屋产权确认纠纷案办案律师杨小燕律师团队

北京圣运律师代理的房屋产权确认纠纷案于8月18日上午9谈00在丽水中级人民法院开庭，丽水市中级人民法院民庭

一、北京圣运律师代理的房屋产权确认纠纷案于8月18日上午9谈00在丽水中级人民法院开庭，丽水市中级人民法院民庭

开庭日期

2020年8月18日上午9：00

开庭地点

丽水市中级人民法院

案由

房屋产权确认纠纷案

办案律师

杨小燕律师团队

二、北京拆迁律师谈2022农村土地征收最新的补偿标准是什么？

三、最高法院案例谈行政机关向供电公司出具《通知单》责令其对当事人停止供电的行为可诉

　　主旨

　　行政机关向供电公司出具《通知单》责令其对当事人停止供电的行为可诉

　　案例一

　　吉林省四平市万芳机械设备有限公司诉吉林省四平市人民政府确认行政行为违法案

　　［最高人民法院（2020）最高法行再315号行政裁定书］

　　要旨：行政机关向供电公司出具的停电通知属于行政诉讼受案范围。四平市政府于2018年2月26日向供电公司出具《通知单》，主要内容系根据四平市政府主要领导指示，请供电公司对16家采石场停止供电，并拆除相关供电设施。《通知单》列明了要求供电公司停止供电的具体16家采石场，并在四平市政府官网上予以公布，万芳设备公司即在《通知单》所列明的16家采石场范围内。虽然《通知单》系对供电公司作出，但责令供电公司对万芳设备公司停电的行为对万芳设备公司的权利义务产生了实质影响，万芳设备公司针对《通知单》提起撤销诉讼属于人民法院行政诉讼受案范围。

　　案例二

　　郑州市恒升教育软件科技有限公司诉郑州市金水区人民政府确认行政行为违法案

　　［最高人民法院（2017）最高法行申8513号行政裁定书］

　　要旨：行政机关通知供电公司停电是其涉案拆迁工作的一部分，具体运用了行政权，是一种行政事实行为。（一）金水区政府通知停电行为是行政事实行为。行政行为，是指具有行政权能的组织运用行政权，针对行政相对人设定、变更或者消灭权利义务的行为。本案，金水区政府通知郑州供电公司停电是希望郑州供电公司提供辅助行为，并未在金水区政府与郑州供电公司之间设立、变更或者消灭权利义务，不具备行政行为的实质要件，因此金水区政府通知停电行为不是行政行为。但是，金水区政府作为一级地方人民政府，具有行政权能，其通知郑州供电公司停电是其涉案拆迁工作的一部分，具体运用了行政权，是一种行政事实行为。（二）恒升公司具备提起本案诉讼的主体资格。金水区政府通知郑州供电公司对涉案开发地块停电，郑州供电公司按照要求的时间、范围停止了涉案地块的电力供应。恒升公司的经营性用房住所地在金水区政府通知郑州供电公司停止电力供应的区域内，恒升公司是合法用电人，其用电权益受到了影响。从形式上看，是郑州供电公司的停电行为给恒升公司造成了影响，但综合全案来看，对涉案开发地块停止电力供应是金水区政府拆迁工作的一部分，郑州供电公司对停电原因、停电范围等事实不具有判断能力和义务，其停止电力供应仅是辅助金水区政府的通知停电行为，故实质上是金水区政府的通知停电行为给恒升公司带来了影响。因此，恒升公司与金水区政府的通知停电行为有法律上的利害关系，其具备提起本案诉讼的主体资格。（三）金水区政府通知停电行为不具备合法性基础。对涉案开发地块停止电力供应是金水区政府拆迁工作的一部分，涉案开发地块是否如涉案函和通知中所述属于违法建设、存在火灾隐患的判断职责属于金水区政府，郑州供电公司对上述事项不具有判断能力，其也没有判断义务，其停止电力供应仅是辅助金水区政府的行为。相应的，停止供电可能对恒升公司造成的不利影响的合理注意义务，也应当由金水区政府来承担。而实际上，金水区政府并未尽到合理的注意义务，履行相应的告知等程序义务。另外，综合全案证据，金水区政府向郑州供电公司发送涉案函和通知，要求郑州供电公司对涉案开发地块停止电力供应的目的是变相实现相关居民或商户搬迁，没有法律依据。而且，金水区政府提供的证据不足以证明其通知停电行为具有合法性，其辩解行为合法的理由缺少证据支持。

　　来源：行政涉法研究

四、北京土地征收律师谈征地遇上相关部门以租代征？需要注意，合法的占地行为必须要有这个文件

　　征收农村土地（性质为集体土地的）想必大家都知道，需要办理相关的农用地转用审批手续，但是这个办理征地手续的时间往往会花费很长一段时间，有的是一、两年，有的甚至比这更久。所以，个别以公共利益为目的建设项目，或是其他相关的征地拆迁项目，能为了早点实现最终的征收目的，便会以其他方式试图实际占用农民老百姓的土地。

　　比如我们常见的就有以租代征。以租代征这种情况在征地拆迁中非常多，从字面意思来解理解就是，农民的土地被村委会以土地流转的方式租赁给相关部门或是征迁单位，让相关部门实际并永久性的占用该土地，然后，相关部门或是征迁单位承诺每年给予多少租金。

　　近日，河南的一位当事人就遇到了这样的情况，其在河南当地拥有合法的承包地，后来相关部门要扩宽道路，也发布了相关的文件，李某本以为在此次征收过程中会获得一定的补偿，但谁曾想，相关部门并非是想通过征收来实际占用土地，而是决定以租赁的方式将其所在村庄内的部分土地占用，过了一段时间之后，相关部门就租赁土地一事与村委会签订了相关的协议。

　　但相关部门与村委会的这一行为并没有经过村民，是他们擅自决定的行为，而且，很多人都不知道自家土地已经被村委会以租赁的方式流转出去了，最主要的是，双方约定每年会给每户一定的土地租赁补偿费（大概只有一千多元左右）。关于相关部门与村委会的这一行为，李某并没有认可，其认为，相关部门因公共利益需要（修路），占用自家土地，按照《土地管理法》中的规定来说，应当要以征收的方式进行，可是相关部门却以土地租赁的方式，这显然是侵害了自己的合法权益，倘若真按照以租赁代替征收，实现最终的占地目的，那将会对其造成很大的损失。

　　事实上，李某说的并没有错，李某所遇到的占地行为是典型的“以租代征”，结合实践过程中的来看，相关部门很有可能就是想通过“以租代征”的方式来规避法定的征收程序（原因我们已经在前提有所提到）或者是说想通过“以租代征”的方式来减少给予老百姓的补偿，降低建设项目的成本。不过，无论其是哪种目的，以租代征肯定是不合法的。

　　此时，可能就会有人问，《土地管理法》中并没有明确地对以租代征作出规定，以租代征怎么就不合法了？

　　对此，北京圣运律师认为，关于以租代征，虽然《土地管理法》《土地管理法实施条例》中并没有对此作出规定，但《国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知》中却有明确的规定，在该通知中明确指出，地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。不仅如此，一些地方的法律法规上同样也对此作出了明确规定（这里就不再一一地列举出来了），这就足以证明，以租代征是不被认可的，是违法，更是侵害老百姓合法权益的行为。

　　因此，当大家遇到土地被相关部门占用时，一定要及时地去了解具体的情况，一旦发现相关部门以租代征或是在未拿到征地批复的情况下，便强行占用承包地，老百姓一定要及时地向上一级有关部门投诉、举报，这也是我们经常说的一种救济方式。一般一个合法的占用土地行为肯定是经过了以下一个重要程序

　　未规避具体的征收程序，依法办理了征地批复

　　根据《土地管理法》中的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

　　永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。在已经批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

　　在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

　　简单点来理解就是，因公共利益的需要，相关部门确需要占用老百姓的土地时，需要严格按照《土地管理法》中的规定，依法履行土地征收预公告、土地现状调查、社会稳定风险评估、拟定补偿安置方案、征求老百姓的意见、听证会、签订补偿安置协议、支付征地补偿费用等前置程序，在履行完这些前置程序之后，还需要按照土地管理法第四十四条规定办理农用地转用审批手续，等拿到相关的审批手续，即征地批复、发布征地公告之后，那么，才可以正式启动土地征收工作。

　　土地征收中，征地批复是一个必不可少的文件，且也是审查土地征收是否合法的一个重要文件，如果没有这个文件，无论还有没有实际占用土地，其征收行为都是不合法的。

　　总之，北京圣运律师最后想要表达的是，以租代征、未批先占都是违法占用土地的行为，尤其是以租代征，很大程度上侵害了农民老百姓的利益。所以，广大老百姓在遇到以租代征这种占地行为时，一定要对此提高警惕，避免自己的权益被侵害。