更新时间:2025-05-04 21:23 发布:2024-09-25 10:41 文章来源：北京圣运律师事务所
从实践过程中来看，当被征收人与征收方就补偿事项未达成一致未签订补偿协议时，征收方为了按时完成拆迁工作，常常会对被征收人作出房屋征收补偿决定。收到补偿决定则意味着将面临司法强拆。因此，对于被拆迁人来说，想要撤销征收补偿决定，那么唯一的办法就是及时的启动法律程序。
针对撤销房屋征收补偿这样的案子，北京圣运律师代理过不少。本文，我们就结合北京圣运律师办理过的案子，简单的为大家介绍一下哪些情况可撤销补偿决定...
刘先生是江苏省人，其在当地有一处房屋，使用性质为住宅，并且办理了房屋所有权证。2013年，当地相关部门作出批复，同意当地进行棚户区改造，并且还将该项目纳入到当地的国民经济和社会发展年度计划草案。
2014年，相关部门作出房屋征收决定，将征收目的、征收范围等事项进行了公示，刘先生的房屋也在被征收的范围内。但是因拆迁补偿事宜双方经过多次协商之后始终未能达成一意见，随后相关部门便对刘先生作出了房屋征收补偿决定，该补偿决定中明确，以货币的形式对刘先生进行补偿，限刘先生在收到补偿决定之日起15日内腾空房屋。
在收到补偿决定之后，刘先生对此十分的不满，于是为了维护自己的合法权益，委托了办案经验十分丰富的北京圣运律师。在北京圣运律师的指导下，刘先生向相关部门申请了行政复议，要求撤销补偿决定，但是相关部门却作出了维持的决定。
随后，北京圣运律师向法院提起了行政诉讼，要求撤销补偿决定。北京圣运律师在庭审中认为，此份征收补偿决定中仅仅赋予了刘先生选择货币补偿的机会，根据我国相关的法律规定，被征收人可以选择货币补偿、也可以选择产权置换，但是相关部门却直接剥夺了刘先生选择产权置换的权利，严重背离了我国相关的法律规定。
再者，根据相关的法律规定，注册房地产估价师应当根据评估对象和当地房地产市场状况，对市场法、收益法、成本法、假设开发法等评估方法进行适用性分析后，选用其中一种或者多种方法对被征收房屋价值进行评估。被征收房屋的类似房地产有交易的，应当选用市场法评估。
但是本案中，评估机构采取的评估方法却是成本法，相对于对被征收人较为有利的市场比较法，评估机构选择成本法，明显是违反了公平原则。在最后的判决中，法官最终采纳了北京圣运律师的代理意见，撤销了相关部门作出的房屋征收补偿决定。
通过北京圣运律师代理的案例中我们可以了解到，征收人只赋予被征收人一种补偿方式或是采取成本法对被征收房屋进行评估是不合法的。因此，如果在实践过程中，如果征收方剥夺了被征收人选择货币补偿或是产权置换的权利，或者是采用对被征收人不利的评估方法进行评估，那么，被征收人则可以采取法律来撤销征收补偿决定。
当然了，可以撤销补偿决定的情形不仅仅只有以上两种，如果出现以下几种情况，被征收人只要采取法律措施，同样可以依法撤销补偿决定。
1、房屋评估机构未经被征收人同意
根据相关的法律规定，房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定；在规定时间内协商不成的，由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定，或者采取摇号、抽签等随机方式确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。
实践中，如果征收方未征得被拆迁人同意就私自选定评估机构，对被征收房屋进行评估且作出补偿决定，那么征收方的行为便是不合法的，被拆迁人可以向法院申请撤销补偿决定。
2、估价师未实地查勘
房地产价格评估机构应当安排注册房地产估价师对被征收房屋进行实地查勘，调查被征收房屋状况，拍摄反映被征收房屋内外部状况的照片等影像资料，做好实地查勘记录，并妥善保管。房屋征收部门、被征收人和注册房地产估价师应当在实地查勘记录上签字或者盖章确认。
实践中，如果估价师未按照法律规定的程序进行评估，那么补偿数额可能就会存在偏差，从而影响补偿决定的合法性。因此，被拆迁人在遇上这种情况时，依然可以提起行政诉讼要求撤销补偿决定。
3、评估报告未及时送达
根据相关的法律规定，分户初步评估结果公示期满后，房地产价格评估机构应当向房屋征收部门提供委托评估范围内被征收房屋的整体评估报告和分户评估报告。房屋征收部门应当向被征收人转交分户评估报告。
原则上来说，分户评估报告应当要及时的送达给被征收人，但是实践中，有的评估报告几年后才送达给当事人且仍按照当时的评估报告作出补偿决定，那么这样的补偿决定被征收人同样可以向法院起诉撤销。
4、补偿明显不合理
根据《条例》第二条、第十九条规定，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
众所周知，国有土地上房屋征收补偿标准原则上是不能低于被征收房屋的周边市场价，被征收人选择产权置换的理应按拆一还一的原则。因此，在实践征收过程中，如果给予被征收人的补偿远远低于市场价，那么这就严重的侵害了被征收人的合法权益，此时，被征收人就可通过法律来撤销补偿决定。
临罗征补公告〔2023〕39号
为保障公共利益用地需要，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规和《山东省人民政府办公厅关于规范征收土地管理工作的意见》（鲁政办字〔2022〕13号）有关规定，经研究决定，拟征收罗庄街道朱张桥西南社区集体土地。临沂市罗庄区人民政府组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门及罗庄街道办事处依据土地现状调查结果和社会稳定风险评估结果，拟定了罗庄街道朱张桥西南社区征地补偿安置方案。现公告如下：
一、拟征收土地的目的
地块1拟用于智能制造产业片区内工业项目建设，用途为工业用地，上述地块位于山东省人民政府《关于临沂市罗庄区2023年土地征收成片开发方案的批复》（鲁政土字〔2023〕364号）批准的成片开发范围内。
以上地块拟征收土地符合《中华人民共和国土地管理法》第四十五条第五款规定的公共利益需要。
二、拟征收土地的位置、地类及面积
本次拟征收罗庄街道朱张桥西南社区土地，位于罗庄街道西部，总面积9.5971公顷，其中：
建设用地9.5971公顷（工业用地9.5971公顷）。
三、拟征收土地补偿标准
拟征收土地补偿安置费按照山东省人民政府《关于山东省征地区片综合地价的批复》（鲁政字〔2023〕144号）批复的临沂市罗庄区征地区片综合地价标准执行。拟征收土地位于II级区片，补偿标准为150万元/公顷。土地征收补偿安置费总额为1439.5650万元。
拟征收土地地上附着物和青苗补偿标准按照山东省财政厅、山东省自然资源厅《关于临沂市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》（鲁自然资发〔2022〕56号）规定的标准执行。
拟征收土地涉及农村住宅（或工矿企业）的补偿安置，按照临沂市罗庄区人民政府依据国家有关规定制定的补偿安置方案执行。
四、安置意见
经与罗庄街道朱张桥西南社区集体经济组织协商，对拟征收土地涉及的农业人口采取以下方式安置。
（一）货币安置。征收土地补偿安置费拨付至罗庄街道朱张桥西南社区居委会后，其具体分配方案由本社区集体经济组织成员讨论决定。
（二）社保安置。社会保障补贴资金按照28.1475万元/公顷的标准由罗庄区财政部门拨付至社会保障资金专户，共计270.1344万元。由罗庄街道按有关规定和程序指导罗庄街道朱张桥西南社区居委会组织召开村民代表会议或村民大会，研究拟定被征地农民社会保障方案并报罗庄区人力资源和社会保障局备案。在征收土地经依法批准后，由罗庄区社会保险经办机构根据被征地农民养老保险方案，办理参保事宜。
五、办理补偿登记安排
拟征收土地的土地所有权人、使用权人及其他相关权利人应自公告发布结束后5日内持相关权属证明材料到罗庄街道国土所办理补偿登记并签订征地补偿安置协议。
未在规定期限内办理补偿登记和签订征地补偿安置协议的，以《土地所有权调查确认表》《土地使用权及地上附着物和青苗调查确认表》（附件1）作为补偿安置的依据。
六、其他事项
本公告在征收土地涉及的农村集体经济组织所在的街道、村和村民小组及山东省征地信息公开查询系统同时予以发布。本公告公示期为30日。
拟征收土地的农村集体经济组织成员如对本方案不服或者有修改建议的，应在公示结束前向临沂市罗庄区自然资源主管部门书面反馈；如认为本方案不符合法律、法规规定的，应在公示结束前向临沂市罗庄区自然资源主管部门提出书面听证申请。逾期未提出的，视为放弃听证。
特此公告。
来源：全国征地信息共享平台
第一章 总 则
第一条 为规范集体土地与房屋征收补偿安置工作，维护被征收人的合法权益，切实贯彻执行城市规划区安置政策，转变传统安置方式，促进经济社会持续健康发展。根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本县行政区域内因征收集体所有的土地，涉及土地、房屋征收补偿安置，其他地上附着物及青苗补偿的，适用本办法。
农村集体经济组织成员成建制转为城镇居民后，其原有未征收的土地需要征收的，按照本办法执行。
非农建设用地经批准使用国有农场、渔场、牧场、林场、茶场等国有农用地，参照执行集体土地征地补偿标准；乡镇、村（社区）公共设施、公益事业建设需要使用集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，参照本办法执行。
国务院、省、市人民政府对公路、铁路、水利、水电工程、生态环境等基础设施建设关于集体土地征收涉及房屋及其他附着物补偿安置另有规定的，从其规定。
第三条 全县集体土地与房屋征收补偿安置工作遵循“依法征收、合理补偿、科学安置、公平公开”的原则。
被征收人应当服从公共利益建设需要，积极支持和配合征收工作。
第四条 本办法所称县城规划区，是指《桃江县城市总体规划（2016—2030）》中心城区远景规划图所标定的区域范围（见附件1）。
本县行政区域内除县城规划区外的区域为其他区域。
第二章 征收管理
第五条 县人民政府统一领导全县集体土地与房屋征收补偿安置工作，负责本行政区域内集体土地与房屋征收补偿安置工作，是集体土地及房屋、地上附着物征收补偿安置的法定主体。
县人民政府授权县征地拆迁安置与房屋征收补偿事务中心（以下简称“县征拆事务中心”）负责管理全县集体土地与房屋征收补偿安置工作，具体实施县城规划区内的集体土地与房屋征收补偿安置事务性工作。
各乡镇人民政府、相关部门单位按照各自职责，完成县人民政府下达的土地房屋征收补偿安置工作任务。县纪委监委、审计等部门对征收补偿费用的确定、拨付、使用和征收行为等进行监察和审计。
村（社区）、村民小组应配合做好工作。
第六条 县人民政府建立统一的集体土地征收补偿安置工作联席会议制度（以下简称“联席会议”），联席会议由县公安、自然资源、农业农村、人社、财政、住建、城管执法、审计、司法、民政、城投、征拆事务等部门及纪检监察机关、征收机构、被征地乡镇人民政府等部门、单位组成，负责研究处理集体土地征收补偿安置工作中出现的新问题和重大疑难问题。
第七条 集体土地与房屋征收补偿安置资金必须在征收工作实施前，足额拨付到经财政部门批准的县征拆事务中心征地拆迁资金专用账户，实行统一管理。未按规定足额缴纳征地拆迁资金的项目，不得实施征收工作。
第八条 被征地农民的就业培训与社会保障工作按县人民政府有关规定办理。
第九条 县人民政府将征地拆迁补偿安置工作列入年度绩效考核范畴，根据考评结果对在征收补偿安置工作中作出突出贡献的有关单位和个人，给予适当奖励。
第十条 征拆工作经费按征地拆迁安置补偿总费用的比例实行计提。县城规划区内的征拆工作经费按5%提取，一次性到位；其他区域征拆工作经费的计提与分配方案另行确定。
第十一条 县城规划区内征地拆迁项目启动前，由县城管执法部门牵头，县公安、自然资源、住建、农业农村等职能部门和乡镇、村（社区）参与，根据拟征收区域新一轮农村宅基地调查确权登记发证工作调查底图及成果，负责项目用地范围内的查违、控违、定违、拆违工作，出具定违结论。其他区域的由乡镇人民政府组织实施。
第十二条 建立健全征地拆迁补偿安置档案归集、管理、利用制度。征地拆迁实施单位应当将征地公告、征地补偿安置方案、征收协议、经费审批，被征收土地房屋的不动产权证书、用地审批、规划许可、现状调查图表及影像，安置对象的户籍信息，相关单位的证明材料，征收区域1:2000不动产基础数据（DOM航拍影像及CAD线划图形）等资料分类整理，立卷归档，妥善保管。
被征收人办理纳税、不动产登记、社会保障等手续，需利用征收档案的，征地拆迁实施单位是征地拆迁档案查询结果出具的唯一机构。
第三章 土地征收程序
第十三条 拟征收土地范围确定后，征收土地方案报批前，县人民政府应当在拟征收土地的乡镇、村（社区）、组发布《土地征收预公告》。
《土地征收预公告》内容包括征收范围、征收目的、开展土地现状调查的安排及相关禁止行为等。
县人民政府发布《土地征收预公告》的同时，应当书面通知公安、农业农村（畜牧水产）、市场监督、住建、城管执法、住房保障、民政、林业等有关行政主管部门，相关部门自收到书面通知之日起1年内在拟征收范围内依法暂停办理户口迁入、分户、房屋交易等相关审批确认手续。
第十四条 《土地征收预公告》发布后，由县征拆事务中心组织对拟征收土地的权属、地类、用途、位置、面积、范围，以及农村村民（社区居民）住宅、其他建（构）筑物、地上附着物和青苗等权属、种类、数量进行现状调查，以收集权属资料、影像留存、测绘上图、表单登记等形式完成。
对尚未进行不动产权登记的农村村民（社区居民）住宅，由联席会议根据《湖南省自然资源厅 湖南省农业农村厅 湖南省财政厅 湖南省住房和城乡建设厅关于做好农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记工作的指导意见》（湘自然资发〔2019〕40号）等文件要求进行合法性认定，由县自然资源部门根据联席会议结论出具合法性认定书。
（一）建筑面积按照《建筑工程建筑面积计算规范》的原则结合本办法的规定认定；
（二）房屋按其结构进行类别认定，使用性质分为居住用房和配套用房；
（三）房屋建设使用年限按折旧率乘以类别补偿单价作为该房屋计算补偿的单价。
同时应当查明收集被征收人的户籍、家庭常住人口等信息资料，征集被征收人的安置意向。县自然资源、公安、民政、住建、市监、不动产登记等部门应当配合做好相关调查工作。
拟征收集体经济组织土地的调查结果由村（居）民委员会盖章签字确认；拟征收农村村民（社区居民）住宅、其他地上附着物和青苗等调查结果由所有权人签字确认。
被征收人对调查结果拒不签字盖章的，县征拆事务中心可根据其房屋原始建房批准档案与记录或采取照相、摄像、勘测等方式取证，并将调查取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料、相关证明材料等）由3名以上集体经济组织代表签字证明或予以公证。确认或调查取证结果作为土地与房屋征收补偿补置的依据。
第十五条 县人民政府应当组织或委托相关评估机构开展拟征地社会稳定风险评估，出具结论性意见报告。报告应载明拟征收土地概况、用途、所在村组意见等，研判社会稳定风险点，提出风险防范措施和处置预案。
第十六条 县人民政府依据土地现状调查情况，结合社会稳定风险评估结果，组织县征拆事务中心等相关部门编制《征地补偿安置方案》，并在拟征收土地所在的乡镇和村、组范围内发布《征地补偿安置方案公告》，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见，公告时间不少于30日。
《征地补偿安置方案》应当包括下列内容：
（一）征收范围，包括四至位置、面积、征地图、界址点坐标等；
（二）土地现状调查结果；
（三）征收目的；
（四）补偿标准、数额、支付对象及支付方式；
（五）过渡、安置和社会保障方式；
（六）被征收房屋的《拆迁补偿安置明细表》，包括被征收人姓名，实际测量认定的房屋结构、面积，其他地上附着物，家庭人口情况及补偿金额等；
（七）办理补偿登记期限、地点；
（八）异议反馈渠道。
第十七条 在征地补偿安置公告期内，多数被征地农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定申请听证的，由县人民政府在公告期满后依法组织听证。
根据听证情况和相关法律、法规的规定，认为确需修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律法规和征收土地批准文件进行修改。
第十八条 被征地集体经济组织、村民或其他土地使用权人应当在征地补偿安置公告规定的期限内持土地、房屋权属证书或宅基地审批、规划许可等合法证明材料原件，到指定地点办理补偿登记手续。
被征收房屋已进行不动产权登记的，以证载内容进行补偿登记；经联席会议进行合法认定的，以确定的房屋占地面积、建筑面积、使用性质、建筑年限等进行补偿登记。
未在规定期限内办理补偿登记的，以土地现状调查确认的结果为准。
第十九条 自《土地征收预公告》发布之日起，任何单位和个人在拟征地范围内实施下列行为的，不予补偿安置：
（一）新建、改建、扩建房屋或其他建（构）筑物，办理房屋或土地流转，核发房屋或土地权属证书；
（二）新批宅基地或其他建设用地；
（三）改变土地、房屋性质和用途；
（四）突击进行室内室外装修（饰）等；
（五）办理“农家乐”、生态农业、畜牧水产养殖等手续；
（六）办理户口迁入和分户（立户）、子女收养等涉及户籍、人口变动的手续，但因出生、婚嫁和军人转业退伍等确需办理户口迁入且符合户籍管理规定的除外；
（七）以拟征收房屋为经营场所办理工商、税务或其他注册登记手续；
（八）抢种抢栽花卉、苗木、中药材或超正常密度补植及葬坟、修坟，抢养殖等；
（九）其他骗取补偿的行为。
《土地征收预公告》发布前被认定为违章建筑的，不予补偿。
第二十条 县人民政府根据经公告或听证情况确定的《征地补偿安置方案》及《房屋拆迁补偿安置明细表》授权县征拆事务中心与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征收补偿安置协议。
征地补偿安置协议和房屋补偿安置协议应当包括下列内容：
（一）生效条件或者附生效期限；
（二）补偿金额及其支付时间和方式；
（三）腾地期限；
（四）违约责任；
（五）当事人约定的其他事项。
第二十一条 征收土地批准文件下达后1个月内，县人民政府应当按规定在被征收土地所在的乡镇和村（社区）务公开栏、村民小组显著位置公开发布《土地征收公告》。
公告内容包括批准征地机关、批准文号、征收土地的用途、权属、范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿的期限等。
对个别未签订征地补偿安置协议的，县人民政府应当自土地征收公告后1个月内，依据征地补偿安置方案和补偿登记结果作出征地补偿安置决定。
第二十二条 土地征收公告期满后，经审核批准后的征收补偿经费由县征拆事务中心通过征地拆迁资金专用账户拨付至被征收人账户。对确权到农户或个人的农村集体土地上青苗补偿、农村村民（社区居民）住宅及其他建（构）筑物、地上附着物补偿、奖励等资金直接拨付至个人账户；对土地征收补偿及奖励等资金拨付至集体经济组织或村民委员会账户。
被征收人在征地补偿安置协议和房屋补偿安置协议约定期限内拒不领取征收补偿安置费用的，由征收实施单位以被征收人的名义专户储存或公证提存并书面告知。
第二十三条 被征收的土地依法办理审批手续并给予补偿后，原用地单位、组织或者个人在规定的期限内拒不腾地的，由县自然资源局发出限期腾地决定。逾期不执行的，由县自然资源局申请县人民法院依法强制执行。
第四章 土地征收补偿
第二十四条 被征收土地的补偿按照《湖南省人民政府关于调整湖南省征地补偿标准的通知》（湘政发〔2018〕5号）和《桃江县人民政府办公室关于调整桃江县征地补偿标准的通知》（桃政办发〔2018〕34号）公布的标准执行（见附件2）。
土地按该土地原用途、土地所处区片等级及地类补偿。
补偿面积按照水平投影面积计算。
第二十五条 青苗补偿费按下列规定支付：
（一）征收土地的青苗按不同种类和标准给予补偿（见附件3）；
（二）征收果园、茶园，成片的油茶、油桐、苗木、花卉、药材等其他经济作物的，视作物的种类、生长期和生长状况，按苗期、管理期、产果期划类，按面积予以补偿，零星栽植的折合成亩计算补偿；
（三）混栽、混种、混养的按其中主要产出物的标准予以补偿，季节性套种的按原有土地类别补偿；
（四）未种植作物的土地不给予青苗补偿；
（五）补偿后的青苗，由其所有者在规定期限内自行处理，逾期未处理的，由用地单位处理；
（六）经县林业、农业农村、市场监督等主管部门批准的大型名贵花卉苗木基地，由征拆机构核实，给予搬迁移栽补助（见附件4）。
第五章 房屋征收及其他附着物补偿
第二十六条 被征收房屋及其他建（构）筑物的补偿按照《益阳市人民政府关于印发〈益阳市集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法〉的通知》（益政发〔2018〕8号）公布的标准执行（见附件5）。
第二十七条 被征收人利用住宅从事经营性用途的按住宅补偿。在土地征收预公告发布前办理了营业执照，并事实经营的，经集体经济组织证明，征收机构核定后，按实际营业净面积（剔除厨房、厕所及配套用房）增加20％的补偿费，商品和营业用具等自行处置，不再另行补偿。
利用住宅从事生产加工制造，在《土地征收预公告》发布前办理了营业执照，并事实生产的，经集体经济组织证明与征收机构核定后，其生产用房可按照所属房屋结构的补偿标准另增加30％的补偿费（包括停产停业及设备拆除安装搬运、调试、处置、人员过渡等因征收需要补偿的全部费用）。
征收合法学校、幼儿园、医院等非个人居住用房，按房屋及附着物补偿之和的50％增加补偿费，用于解决物品搬运处置、人员过渡、重建地取得等因征收需要补偿的全部费用。
第二十八条 征收经有关部门批准的寺庙、教堂、涉外房屋，由征收机构会同县民族宗教、外事部门，按本办法规定予以补偿。
第二十九条 征收唯一住房且被征收人家庭困难，其房屋及其他地上附属设施补偿总额低于7万元的，经本人申请、集体经济组织同意和所在乡镇人民政府审查、县征拆事务中心批准后，可以补足7万元。
第三十条 征收特殊的建（构）筑物、明显超出本办法补偿标准的，以及本办法未定补偿标准的生产生活设备设施、装饰装修等，经联席会议审定，由第三方评估机构进行评估，按评估值给予补偿。
实施评估时由被征收人在市级自然资源行政主管部门建立的评估机构库中选定评估机构，评估机构在评估时不得将土地价值评估在内，评估费用纳入征收总成本。
第三十一条 征收房屋应当支付搬家费。搬家费为2000元/户，需要过渡的，支付两次搬家费。
第三十二条 征收房屋后需要过渡的另行支付过渡费。过渡费为1000元/户/月，过渡期不超过12个月。过渡费应一次性支付，被征收人不服从安排或自身原因造成的超期过渡，不得增加过渡费。
第三十三条 同一栋房屋有2户以上家庭成员居住的，凭公安机关已进行分户登记的户籍证明、婚姻登记机关核准的结婚证和经征收机构认定达到分户条件的，经集体经济组织签署意见，可分户享受搬家费、过渡费。
第三十四条 经县农业农村主管部门批准的，具有专业养殖场所的规模化养殖户，按养殖规模支付家禽畜类动物规模化养殖转运补助费（见附件6）。养殖的活体动物或生产经营用具应由原所有权人在规定时间自行处置。
第三十五条 被征收范围内需要迁移的坟墓，其坟主应当向征收机构和集体经济组织报告坟墓具体位置、数量、以及与坟主的关系并提供有效证据，经核实后按本办法规定的标准给予补偿（见附件7）。坟主应在规定的期限内迁移坟墓；逾期未迁移的，由征收机构组织坟墓所在地集体经济组织实行统一迁葬或就地深埋。
实行统一迁葬和就地深埋的，迁坟补助费由集体经济组织统一使用，并接受监督。
县城中心城区内由桃花江镇人民政府、县征拆事务中心、桃江经济开发区管委会选址确定坟墓迁葬地，迁葬地征地建设等成本列入项目土地征收总成本。
第三十六条 被征收范围内需要迁移电力、通信、燃气、给排水等公共设施的，由征收机构会同用地单位和业主单位，按照国家相关法律法规、行业标准，组织具备相关行业资质的社会企业重建或按重置成本交由业主单位重建。已废弃或未利用的不予补偿（见附件10）。
第三十七条 经征收机构确认，农田灌溉水塘确需重建的，按水塘实际蓄水量支付13元/立方米的还塘补助，原塘基的砖、石、混凝土护坡等按本办法规定补偿。水渠、道路需要重建的，由用地单位恢复或按本办法规定给予补偿。
第三十八条 被征收房屋主体以外的其他设施和其他地上附着物，按本办法规定的标准执行（见附件8、9）。
第三十九条 被征收房屋拆除的安全监管由县住房建设行政主管部门和项目所在地乡镇人民政府履行安全监督管理职责的部门按职权分工负责。
被征收房屋的拆除应当由具有相应资质的建筑施工企业承担，建筑施工企业在拆除时应符合环保要求，做好防尘处理、建筑垃圾无公害处理，建筑施工企业法定代表人和拆除工程项目负责人对承接的房屋拆除工程承担全部责任。拆除费用纳入征收总成本。拆除施工企业应当为房屋拆除施工人员办理意外伤害保险。
第四十条 对积极支持配合征收安置工作的实行奖励。
实行搬家腾地奖。对按期搬家腾地的实行奖励，奖励标准为160元/平方米，以合法正房面积（偏、杂屋、棚屋等配套用房面积除外）计算奖励。未按期腾地的，不得奖励。
实行整体腾地奖。单个项目征收范围内所有被征收房屋，在规定期限内完成征收工作并交付土地的，按照每户5万元给予奖励。未按期完成全部搬家腾地的，不予奖励。
以上奖励，经县征拆事务中心验收合格后支付。
第六章 安置对象认定
第四十一条 安置对象是指因集体土地上房屋被依法征收在获得征收补偿的基础上，可享受房屋安置等政策的农村村民或社区居民。
符合安置条件，按人口予以安置的，应同时具备下列条件：
（一）享有土地承包经营权或享有集体经济组织权益的在册实际人口；
（二）被拆迁房屋为合法建筑；
（三）除被拆迁房屋外，本集体经济组织范围内无宅基地和住房，及未曾实施住房安置的（安置住房二次拆迁的除外）；
（四）有下列情形之一的，按实有安置对象进行安置：
1．原属本村集体经济组织成员，经征地“农转非”或取得蓝印户口后未享受城镇居民待遇，仍保留承包经营土地并实际居住、生活在原地（原籍）的人员；
2．原户口在所在村组的现役和退伍军人（不含现役军官、已享受转业安置待遇的士官、在外结婚定居人口）、大中专院校在校学生、强制戒毒以及服刑人员；
3．被征收人为本村集体经济组织成员，其配偶在本集体经济组织虽没有承包经营土地、也未享受农村本集体经济组织成员权利但户口已迁入的（因特殊原因，户口未能及时迁入，但符合户籍迁移政策的，经征收工作联席会议认定，待户口迁入后享受安置待遇）；
4．法律、法规规定的其他人员。
（五）有下列情形之一的，按增加1个拓展性安置对象予以安置：
1. 经有关部门认定，符合国家独生子女政策的，或者已婚尚未育有子女的；
2. 独身者（达到法定婚龄未婚）、丧偶者、离异者（离异1年以上）；
3. 家庭成员中既有集体经济组织成员又有非集体经济组织成员，其非集体经济组织成员无其它房产且长期（五年及以上）在被拆迁房屋内居住，不论人口多少，总计在该户集体经济组织成员基数上增加1人享受安置待遇，但行政、事业单位和国有企业在编的干职工（含离、退休人员）除外；
4. 家庭成员全部为非本集体经济组织成员，通过继承房屋等方式长期（5年及以上）居住且取得常住户口，没有其他房产或未享受“房改房”和其他福利房政策的，该户可以计算1人享受安置待遇。
在今后的征地拆迁安置中，已增加1人享受安置待遇的，不得重复安置。
（六）其它未列入情形由征地拆迁工作联席会议审定。
第四十二条 符合安置条件，按户予以安置的，具体规定如下：
（一）夫妻双方及其未达到法定婚龄的子女按1户对待；
（二）已结婚或者达到法定结婚年龄的子女，经集体经济组织同意，可按1户对待。
第四十三条 与被征收人房屋有关人员，有下列情形之一的，不予认定为安置对象：
1. 农村集体土地上的房屋所有权人，在征收时属非本集体经济组织成员；
2. 征收时寄居、寄养、寄读的非本集体经济组织成员；
3. 房屋征收补偿安置协议签订前死亡的；
4. 法律法规和政策规定不应纳入安置的人员。
第四十四条 县城规划区内已列入近期开发建设范围，暂未启动土地预征收工作，有下列情形的，经本户申报登记和审核确认，可列为拆迁安置对象，进行提前拆迁安置，具体办法由县征地拆迁安置工作领导小组制订：
（一）因房屋严重破损或经房屋鉴定部门鉴定为D级危房，按城市规划要求不能就地改建、重建的；
（二）因婚姻等原因需要进行分家拆户，且原房屋住户愿意整体拆迁的。
第四十五条 安置对象资格认定以《征收土地补偿安置方案公告》发布日期为认定截止日。
第四十六条 县人民政府应组织县农业农村、自然资源、公安、住建、征拆等部门及乡镇（含桃江经济开发区、灰山港工业集中区）、村（社区）等对被安置对象资格进行审查。具体程序如下：
（一）申请。按属地管理原则，由符合条件的安置对象向所在村（社区）申报登记。
（二）初审。由安置对象所在地乡镇人民政府（含桃江经济开发区、灰山港工业集中区）严格按相关条件进行初审。
（三）公示。乡镇人民政府（含桃江经济开发区、灰山港工业集中区）初审后，由安置对象所在村（社区）进行公示，公示时间为10个工作日。
（四）确认。经公示无异议后，由县征地拆迁安置工作领导小组办公室审核，确定为安置对象。
第七章 安置方式
第四十七条 县城规划区内农村村（居）民房屋被征收的，采取货币补偿或提供安置房的方式进行安置。桃江经济开发区安置政策另行制订。
其他区域采用重新安排宅基地建房的方式进行安置。桃益一级公路沿线非中心城区的区域，国、省道沿线区域，引导村民根据规划采取“集中迁建”，鼓励集中建设具有地方特色的民居村落，创建美丽乡村和生态旅游示范村。有条件的地方也可探索货币补偿或提供安置房的方式进行安置。
具体安置方式由征拆实施机构根据实际情况在制定补偿安置方案时确定。
被征收人选择货币安置或安置房安置的，不再享受申请宅基地建房权利。
第四十八条 安置对象选择货币补偿安置的，在享受征收补偿及奖励后，按照以下规定执行：
1. 按安置对象每人15万元的标准予以一次性货币补偿安置，政府不再对其进行实物安置；
2. 县人民政府以成本价（均价）给予每个安置对象50平方米商品住房的优惠购买指标，由安置对象自主选择，购买面积、小区位置等在签订房屋征收补偿安置协议书时予以约定。不选择或未足额选择的，视为放弃，不再享有。超购买指标面积的，按同楼盘商品住房销售的市场价格购买。楼层、户型、朝向等的价值差异找补与开发企业结算。
3. 安置过渡补偿费发放至开发企业通知交房之日后第6个月。
商品住房成本价（均价）由县人民政府根据当年度物价水平，于每年初按不同区域的建筑成本（含地价）另行确定，具体在《征地补偿安置公告》中予以公布。
第四十九条 安置对象选择安置房安置的，在享受征收补偿及奖励后，县人民政府以成本价（均价）提供不同套型面积的商品住房供安置对象选择。按照以下规定执行：
1. 以应安置地基面积为基数，按6倍面积提供购买指标，由安置对象按成本价（均价）向开发企业购买商品住房。其户型、面积及其他附属设施与开发企业的其他商品住房一致。
2. 安置对象自愿放弃、不购买足额安置指标内房屋，剩余购买房指标由县人民政府收回。
3. 超购买指标面积的，按同楼盘商品住房销售的市场价格购买。楼层、户型、朝向的价值差异找补与开发企业结算。
4. 安置过渡补偿费发放至开发企业通知交房之日后第6个月。
被征收房屋临现有城市道路，安置对象愿意以商品住房安置指标置换商业门面的，经联席会议审定，可按征收房屋底层面积1：1置换商业门面，置换的商业门面按成本价（均价）提供。
商品住房、商业门面的成本价（均价）由县人民政府根据当年度物价水平，于每年初按不同区域的建筑成本（含地价）另行确定，具体在《征地补偿安置公告》中予以公布。
第五十条 其他区域的村（社区）采取重新安排宅基地异地建房的，用地面积按村民建房相关规定控制，安置的宅基地必须符合土地利用总体规划和城乡规划，采取统一规划、集中联建或一户一基自主建房方式建设。
采取集中联建方式建设，安置地块的土地及地上附着物拆迁补偿、三通一平、报批报建、水电、道路等配套设施相关费用按实核算。
采取一户一基自主建房方式建设的给予重建安置补助。补助标准为5万元/户。
第五十一条 县人民政府鼓励原联户安置方式进行转型。本办法实施前，补偿单位与被补偿人已签订房屋拆迁补偿安置协议书，并约定采取“联户安置”方式进行安置，尚未启动建设的，由政府引导安置对象以“安置地基”置换安置房。
具体转型方案由县人民政府根据各安置小区实际情况另行制定。
第五十二条 安置房选址、规划与设计应当遵循“统一规划、设施配套、布局合理、户型多元”的原则，其房源采取由有关单位统一建设、新规划出让地块中适当配建等多种形式筹集。安置房达到交房条件后，建设方按照县人民政府的交房方案进行交付，交付给县人民政府的不动产权委托登记至征收实施机构名下，由县人民政府相关部门负责组织选房分房。
安置房交房标准为同小区商品住房标准。
安置房建设、选房分房、面积找补、楼层方位价差等操作细则另行制定。
第五十三条 拆迁安置发生的相关费用纳入项目用地征地拆迁总成本，由用地单位承担。
第八章 法律责任
第五十四条 单位及党员干部和相关国家公职人员有下列情形之一的，按管理权限依纪、依规给予组织处理、纪律处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任：
（一）违法违规擅自组织土地征收补偿安置，扰乱土地征收补偿安置秩序的；
（二）擅自设置征拆补偿标准，损害国家、集体利益或被征收人合法权益的；
（三）图谋个人私利，不顾大局、漫天要价、无理取闹，拒不配合、支持土地征收补偿安置工作的；
（四）参与或变相参与违法搭建、抢栽抢种，或拒不拆除违法建筑，以及拒不执行拆违决定的；
（五）唆使、纵容、庇护直系亲属或他人不配合土地征收补偿安置工作，放任直系亲属为谋取非法利益而干扰、阻挠、抗拒土地征收补偿安置的；
（六）在土地征收补偿安置工作中索贿受贿，擅自违规承诺，利用职务之便截留、侵占、挪用征补资金和工作经费，造成全局工作被动，影响恶劣的；
（七） 在土地和房屋丈量（测量）登记、房屋补偿面积认定、青苗及地上附着物清点登记、安置人口认定、家庭分户（立户）、证照材料等方面弄虚作假，为他人套取骗取征收补偿资金和安置面积的，或为他人谋取不当利益打招呼、递条子的；
（八）违规变更房屋土地性质、用途和条件，违规确权，擅自涂改征收档案资料、提供虚假证明材料，为自已或他人谋取非法利益的；
（九）故意曲解政策法规，传播、散布负面舆论信息阻碍土地征收工作进度，或煽动、支持群众越级上访、聚众上访、闹访、缠访的；
（十）在土地征收补偿安置工作中玩忽职守，导致引发群体性事件或重大安全责任事故的。
第五十五条 被征收人有下列情形之一，情节轻微的，由相关行政机关依法处理；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任；造成经济损失的，依法承担民事责任：
（一）敲诈勒索财物的；
（二）煽动、组织或参与闹事，影响社会稳定的；
（三）围攻、谩骂征收工作人员，阻碍征收工作，妨碍依法执行公务的；
（四）被征收人采取弄虚作假，伪造、涂改土地权属、房屋、人口等证明材料等违法手段骗取补偿或补助的，应当依法追回违法所得，并依法予以处罚；
（五）阻碍征收工作正常进行的其他违法行为。
第九章 附 则
第五十六条 本办法实施前，已发布《征地补偿安置方案公告》的，按原公告的方案执行。
第五十七条 本办法自公布之日起实施，其他涉及本县制定的集体土地与房屋征收补偿安置相关政策文件与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。
第五十八条 本办法实施过程中，国家、省、市出台新的相关政策的，按新的政策执行。
第五十九条 本办法由县人民政府办公室负责解释。
来源：桃江县人民政府网站
在拆迁中，无证房屋基本上都会被相关部门认定为违法建筑，在房屋被认定为违建之后，当事人一般情况下会收到一份责令限期拆除决定这样的文件，该文件中会要求当事人自行拆除房屋，实践中，一看到这样的文件，个别的当事人则会按照该决定书中的要求自行拆除房屋。那么，在拆迁中，自行拆除无证房屋有没有补偿呢？
在回答这个问题之前，我们需要先提醒广大被征收人一点，无论房屋是合法建筑还是未办理相关审批手续的违法建筑，相关部门在认定之前都需要先实地调查房屋的具体情况，包括房屋的始建年限，房屋用途以及房屋面积等，不能仅凭几张航拍图或是别人的口述就进行认定。
尤其是在征地拆迁中，对于未办理相关审批手续的房屋，相关部门必须要在作出房屋征收决定之前就需要对这类房屋进行调查、认定和处理，在认定之后，如果该房屋确实是违法建筑的话，那么征收方可能就会作出不予补偿的决定，但如果是合法建筑，则需要依法给予被征收人合理、公平的补偿。
当然了，未经登记的房屋若确实是违法建筑，那相关部门也不能说拆除就拆除，而是需要严格落实按照法律规定的程序进行处理。比如在立案调查后，依法作出相关的法律文件，如责令限期拆除决定书或是通知书，书面的催告书，并告知当事人依法享有的陈述、申辩权以及救济权等，若当事人没有在法律规定的期限内针对相关法律文件采取法律措施的话，那么相关部门才可以作出强制执行决定，若是没有权力拆除的部门，还需要向人民法院申请强制执行，才可以实施拆除，否则拆除行为就是不合法行为，就是侵害当事人合法权益的行为。
不过，实践中我们会遇到这种情况，就是个别的相关部门在对未经登记的房屋未进行过任何调查、认定，且在签订补偿安置协议之前，还对未经登记的房屋进行了信息采取包括房屋的面积、结构以及房屋性质等，可是此后在种种原因的情况下，被征收人自行拆除了房屋（被征收人拆除房屋之前，相关部门并没有依法作出相关的法律文件，且也没有要求相关单位或是被征收人拆除房屋），被征收人拆除房屋只是为配合相关部门的建设。那么，此时相关部门是否应当要给予被征收人补偿呢？
首先，相关部门在被征收人拆除房屋之前，就已经上门采集了被征收房屋的具体信息，从这一点上来看，征收方实际上是已经认可了该房屋。
从实践征收过程中来看，未经登记的房屋能得到相关部门的认可，通常有两种情况，一种是该房屋是因历史遗留问题原因造成的，一般情况下，如果是因历史遗留问题原因造成的，那在遇到拆迁时，相关部门不仅不可以简单地认定为“违法建筑”，而且需要按照合法建筑予以认定，并给予被征收人公平、合理的拆迁补偿。
另外一种则是房屋是招商引资项目，也就是说，如果是因招商引资造成的，从原则上来说，即使该房屋没有相关的产权手续，那么被征收人对该房屋也是具有一定的信赖利益的。
言简意赅地说就是，如果是在这种情况下建成的房屋，无论有没有证，相关部门因当地规划将此房屋征收的，即使被征收人在征收过程中，自行拆除了房屋，那么相关部门也需要给予被征收人补偿，不能以被征收人自行拆除房屋，或是拆除行为发生在征收决定作出之前而否定二者之间的关系。
总之，北京圣运律师需要提醒大家，征地拆迁关系着被征收人的切身利益，如果在此过程中遇到相关部门以各种理由不予补偿，或是以拆违促拆迁、以拆危促进拆迁的行为，被征收人一定要提高警惕，及时对相关部门作出的文件进行审查，并及时地咨询专业律师，依法通过法律途径来维护自己的合法权益。
【基本案情】
张某是海南省人，其在海南某市某村常年以耕种土地为生，自己本以为这样安逸、无忧无虑的生活会一直伴随自己到老，但谁也没有想到的是，2017年，张某及其家人平静的生活被彻底打破，并且还遭遇到了有生以来最为憋屈的事情。
2017年，一群不明身份的人员将大型的推土机开进了张某等人的耕地中，几十分钟后，张某承包地上种植的农作物遭到了不同程度的破坏。面对这种情况，张某等人是非常地纳闷，便在心里嘀咕，自己耕种了一辈子，从来没有遇到过这样的事情，也没有得罪过任何人，可大型推土地机上来就不管三七二十一的对土地进行了破坏，也没有经过自己的同意，直接铲除了地上农作物，这已经严重给张某等其他人造成了重大的经济损失。
面对这种情况，张某等人为了维护自己的合法权益，便开始四处寻求帮助，结果在此过程中，张某非但没有获得相应地帮助，还被强制要求签名确认相关的文件，看到此文件后，张某才得知自己的土地早在五年前就被以协议的方式卖给了他人，目前，该土地已经被征用。
可是土地被破坏、自己权益被侵害已经是不争的事实，所以，其为了维护自己的合法权益，其决定通过法律途径来维护自己的权益。随后，便通过网络查找到了专门做征地拆迁的北京圣运律所，随后，便与北京圣运律师取得了联系，在经过北京圣运律师的一番讲解后，虽然张某大概了解到了事情的来龙去脉，可由于事情较为复杂，所以，张某还是希望能与北京圣运律师面对面地就自己所遇到的问题进行沟通。
因为，北京圣运律师在海南有少案子，而其中一个案子正好在那段时间要开庭，所以，北京圣运律师便让张某到时去法院旁听，随后张某旁听了庭审，并且对北京圣运律师的庭审表现非常的满意。庭审过后，张某找到北京圣运律师，希望其可以帮助自己维护合法权益，而北京圣运律师也接受了张某的委托，双方便于当日就签订了委托代理合同，至此，北京圣运律师正式介入本案件中。
【维权过程】
北京圣运律师介入该案件后，为了更加清楚的知道张某土地目前的情况，于是便第一时间指导张某向相关部门邮寄了《政府信息公开申请书》，申请公开相关的征地批复文件。2018年，相关部门向张某等人作出信息公开答复，通过相关部门的答复，北京圣运律师发现，征地批复中征收的土地包括张某等人的承包地，可是张某等人却均表示，没有见过这样的文件，也没有相关部门告知自己征地的情况。
面对相关部门的违法行为，随后，北京圣运律师指导张某等人向省政府提起了行政复议。可是省政府在收到行政复议申请后，要求张某等人补充相关的材料，但让大家都没有想到的是，等材料补证后，省政府却又以补充材料不能证明张某等人为适格主体，未根据通知书中的要求补证等为由，视为张某等人放弃复议申请。
面对省政府的行为，北京圣运律师希望省政府可以按照相关的规定出具一份书面的不予受理决定书，可是就这么一个简单的要求，却被省政府给拒绝。
针对省政府的违法行为，北京圣运律师迫不得已向法院提起了行政诉讼，请求法院确认省政府不出具不予受理行政复议决定的行为违法，并判决省政府依法受理张某等人的复议申请。
【案件结果】
最终，经过审理，法院判决省政府对张某等人申请行政复议未作出处理的行为违法。
【律师说法】
实践中，类似于这样的情况太多了，但是，北京圣运律师提醒大家，在遇到相关部门违法征地、违法占地的行为时，一定要及时地向上一级有关部门投诉、举报，并要求他们查处违法占地的行为，若申请查处或投诉后没有结果，那么建议大家一定要及时地咨询专业律师，并在专业律师的指导下向人民法院提起行政诉讼，依法维护自己的权益。
●拆迁起诉政府被法院驳回怎么办
●拆迁补偿不合理,将撤销拆迁决定
●被拆迁人取得的拆迁补偿款
●房屋拆迁被起诉
●拆迁被告
●拆迁公告发布之日起被拆迁人对房屋是否还享有物权
●拆迁如何起诉
●被拆迁房屋
●拆迁的官司
●被拆迁人依法取得的拆迁补偿款
文章来源参考：【头条】北京圣运律师谈被拆迁人在这些情况下可起诉撤销征收补偿决定，，被拆迁人取得的拆迁补偿款
本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！
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