北京圣运拆迁律师谈拆迁补偿不高，一定是这几个方面出了问题，拆迁补偿不到位怎么办

一、北京圣运拆迁律师谈拆迁补偿不高，一定是这几个方面出了问题，拆迁补偿不到位怎么办

　　房屋拆迁免不了要给予被征收人补偿，但是许多被征收人在得知自己最终获得的补偿数额时，往往都会觉得该补偿标准极不合理，然后一而再再而三的与征收方就补偿事宜达不成共识。针对被征收人的这种行为，在征收方的眼里可能就是漫天要价，无理阻止拆迁工程，想利用拆迁实现一夜暴富。

　　但事实上真的是如征收方所想的这样，被征收人想通过拆迁一夜暴富吗？其实并不然，拆迁补偿低，一定是存在以下这几点问题。我们可以通过北京圣运律师团办理过的相关案例来为大家说一下。

　　刘先生是江苏人，他在当地有一处住宅且有房屋所有权证。可是在几年前，当地因棚户区改造项目，作出对刘先生所在棚户区改造项目的可行性报告的批复，同意当地进行棚户区改造，并将该项目纳入了当地的国民经济和社会发展年度计划草案。

　　之后，相关部门作出房屋征收决定，将征收范围等事项在被征收区域进行了公示，刘先生的房屋也在此次征收范围内。不过在补偿过程中，刘先生认为补偿非常的不合理，于是双方就补偿事宜又进行过多次协商，但是均没有达成一致意见。随后，相关部门便对刘先生作出征收补偿决定，限刘先生在收到补偿决定之日起的十五日内将房屋腾空。

　　刘先生拿到补偿决定后，觉得不能再拖延了，否则房屋就保不住了。于是，刘先生便马不停蹄的在多方比较之下委托了办案经验丰富的北京圣运律师全权代理此案件。北京圣运律师介入到案件之后，先向有关部门申请了政府信息公开，并从获得的材料中找到了诸多的违法点。针对相关部门的违法行为，又先后申请了行政复议及诉讼，最终也在北京圣运律师的努力下，法院撤销了房屋征收补偿决定。

　　1、评估方式不对

　　本案中，刘先生的补偿之所以低，首先一点是评估机构采用了不利于被征收人的评估方式。根据《国有土地上房屋征收评估办法》中的规定，有利于被征收人的评估方法应当是市场比较法。刘先生房屋所处位置较为优越，所以应当要采用市场比较法才比较的合理。可是本案中，评估公司在评估刘先生房屋时所采用的方式则是成本法，要知道，两种评估方式所评估出来的结果往往大不相同，而对住宅采用成本法显然在一定程度上是有违公平原则。就光这一点来说，那么被征收人获得的补偿永远都不会合理。

　　2、违反了补偿原则

　　其次，违反了征补条例中的补偿规定及原则。《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定，“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条第一款明确规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。

　　同时在《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》中也明确指出，要保证被征收人原有生活水平不降低或高于原有生活水平，长远生计有保障。

　　也就是说，征收应当要给予被征收人合理、公平的补偿，对被征收房屋价值的补偿，是不能低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似周边房地产的市场价格。然而本案中，相关部门显然是违背了上述法律规定及补偿原则，对刘先生的补偿标准在协商之后不但没有改变，还下发了补偿决定。法律上明确规定，要遵循先补偿、后搬迁的原则，本案中显然是没有做到这一点。

　　3、剥夺了被征收人选择权

　　除此之外，给予刘先生的补偿方式也违反了法律规定。征补条例规定，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权置换。可是本案中，相关部门直接以货币形式对刘先生进行补偿，剥夺了其选择产权置换的权力。

　　实践中，无论是集体土地征收还是国有土地征收给予被征收人的补偿原则上来说是不能低于被征收人原有生活水平，长远生计要有保障，因此，在补偿标准明显不合理时，北京圣运律师建议广大被征收人一定不要签订补偿协议，及时的向法院提起诉讼，保障自己的权益，一旦签订，那么不利后果可不是想挽回就能挽回的。

二、只要我不签字，你就拆不了我的房子？

　　“我的房子有合法的证件，只要我不满意拆迁方所给出的补偿标准，我不签字不搬走，他就拿我没法子，便不能够拆了我的房子。”

　　想必这是大部分被拆迁人的心声，但北京圣运律师在此不得不郑重的提醒一下你，您的这种惯性思维在这里是行不通的。国家实施的征地拆迁具有强制性，并非是你不签就可以不拆的。我们从以下这几条法规就可以看出，您的这种想法是错误的。

　　法律依据：

　　《土地管理法实施条例》第45条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。”

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条：被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　实践中，无论是集体土地征收还是国有土地上房屋征收过程中，如果征收方给出的补偿不合理，被征收人不签补偿协议，双方处于僵局时，按照规定，征收方就有权会作出《责令交地决定书》或《房屋征收补偿决定》。

　　收到上述文件后，若您未积极主张权利，也就是说到期您也没有提起诉讼，或没有申请复议，又不签订协议交出土地或房屋的，征收方可申请人民法院强制执行，也就意味着会强行征收土地与强拆房屋。

　　所以说，如果征收程序完善了，相关的补偿安置也做到位了，在这个过程中，就算你一个字都不签，都能把你的房子或土地强行征收。

　　所以说，如果收到《责令交地决定书》或者《房屋征收补偿决定》时，一定要紧张起来，最好要马上行动起来，握好自己的权利，捍卫自身合法权益，不要错过最后的维权机会。

　　因为在实践中，有的征收方可能会作出《责令交地决定书》或者《房屋征收补偿决定》，以此来吓唬被征收人，进而达到以不合理补偿强制征收的目的。作为被征收人一定要提高警惕，收到这两个文件后，要在规定的维权期限内及时申请行政复议，或者提起行政诉讼来请求撤销文件。

　　最后，北京圣运拆迁律师提醒您，在拆迁过程中，您若是有何疑问或难题，都可及时求助于专业拆迁律师，及时的得到专业帮助才为上策。

三、梅州市征地区片综合地价标准

　　梅州市征地区片综合地价标准

　　各县（市、区）人民政府（管委会），市府直属和中央、省属驻梅各单位：

　　经省人民政府同意，现将我市征收农用地区片综合地价予以公布。征收农用地区片综合地价自公布之日起实施，2020年1月1日起至区片综合地价公布期间，已报批用地补偿标准低于区片综合地价的，应按照区片综合地价落实土地补偿费、安置补助费差额。

　　附件：梅州市征收农用地区片综合地价表

　　梅州市人民政府

　　2021年2月9日

　　来源：梅州市人民政府网站

附件

梅州市征收农用地区片综合地价表

区域

名称

区片编号

区片综合地价（万元/亩）

区片范围描述

合计

土地

补偿费

占比

安置

补助费

占比

梅江区

1

6.20

2.48

40%

3.72

60%

江南街道（中心坝村、龙坪村），金山街道（东郊村、东街村、东厢村、月梅村、周溪村、龙丰村、福长村、芹洋村），西郊街道（西郊村、西区村、寨中村、黄塘村、桃西村），三角镇（大坜村、坜明村、新塘村、龙上村、上坪村、湾下村、三龙村、梅塘村、宫前村、三角村、三乡村、东升村、泮坑村），城北镇（五里亭村、古洲村、黄留村、明阳村、黄明村）。

2

6.0

2.4

40%

3.6

60%

长沙镇（小密村、长沙村），西阳镇（龙坑村、莆田村、莆蔚村），城北镇（扎下村、上村村、中村村、新田村）。

3

5.9

2.36

40%

3.54

60%

城北镇（岭上村、玉西村、玉水村、扎上村、干光村、干才村、群益村、杨文村、三村村、塔下村、银营村），金山街道（黄坑村、金丰村），长沙镇（大密村、上罗村、下罗村、澄滩村），西阳镇（清凉村、溪田村、新田村、秀竹村、塘青村、罗乐村、北联村、申渡村、双黄村、桃坪村、白水村、四平村、江子上村、新联村、太平村、龙岗村、阁公岭村、直坑村、赛仁村、将军阁村、鲤溪村、嶂下村、明山村、筀竹村）。

梅县区

1

7.10

2.84

40%

4.26

60%

新城街道（华侨城社区、锭子桥社区、程江社区、富贵社区、西桥社区），扶大高新区（扶大社区、铁炉桥村、三葵村、所里村、三丰村），程江镇（槐岗村、周塘村、扶贵村、西山村、扶外村、古塘村、车上村、大沙村、浒洲村、大塘村、大和村、横岗村、长滩村、墩上村)，南口镇（葵岗村、瑶燕村、车陂村、仙湖村、南龙村、龙塘村、侨乡村、双桥村、益昌村、葵黄村、锦鸡村、长山村）。

梅县区

2

6.30

2.52

40%

3.78

60%

南口镇（赤径村、林径村、南虎村、维山村、榕岗村、洋龙村、琯坑村、松水村、竹香村、白叶村、潭江村、东坑村、群达村、金声村、蕉坑村、鱼田村、响水村、过龙村、太平村、董田村、锦湖村、石陂村、七贤村、荷田村、联合村、太和村、增梅村、瑶美村、瑶西村、铅畲村、文光村、瑶上村、瑶东村、油坊村），畲江镇（中坑村、彰三村、咸和村、彰坑村、杉里村、松林村、太湖村、双龙村、新化村、双螺村、上墩村、成山村、红星村、官铺村、连江村、公和村、叶田村、双溪村、双坪村、松棚村、赤岭村、径心村、叶华村），雁洋镇（塘心村、雁下村、莆里村、雁上村、南福村、鹧鸪村、永福村、雁中村、小都村、上村村、黄坳村、东洲村、大坪村、松坪村、阴那村、对坑村、添溪村、文社村、长教村、石楼村、四和村、甲坑村、林农村、黄沙村、沿边村、高桥村、下村村），丙村镇（芦陵村、旋风村、大雅村、新圩村、程江村、横石村、群丰村、银场村、田头村、溪联村、东溪村、红光村、银二村、黄梅村、银竹村、人和村、梅福村、联和村、雷丰村、郑均村、咀头村），城东镇（上坑村、莲塘村、玉水村、葵上村、葵下村、竹洋村、汾水村、谢田村、书坑村、潮塘村、石月村、石下村）。

梅县区

3

5.75

2.30

40%

3.45

60%

白渡镇（沙坪村、蕉南村、瓜洲村、悦一村、建侨村、罗寨村、悦来村、汶水村、三和村、半步村、桃柳村、径口村、峰溪村、凤岭村、嵩溪村、梅大村、嵩灵村、公珠村、赋梅村、江南村、白渡村、创乐村、长田村、蔚彩村），松源镇（园潭村、金星村、青塘村、五星村、东王村、新南村、金星村、五星村、园岭村、湾溪村、径口村、彩山村、黄坑村、横坊村、桥市村、荷玉村、桥背村、桥市村、杨阁村、案背村、化联村、豪秀村、白玉村、湖维村、宝坑村），松口镇（松口镇社区、南上村、圳头村、德化村、横西村、大黄村、小黄村、四社村、横东村、蓬上村、蓬下村、径示村、上畲村、中畲村、上井村、山口村、中井村、泰东村、涧田村、洋坑村、桃宝村、梅教村、下井村、三塔村、到车村、界溪村、盘龙村、中江村、富坑村、车田村、大涧村、下坪村、铜琶村、官坪村、大力村、大塘村、松郊村、石盘村、南下村、镇郊村、梓育村、寺坑村），梅南镇（轩内村、轩中村、轩外村、罗田上村、官径村、蓝溪村、罗田下村、南坑村、龙岗村、顺里村、蓝田村、北洞村、水美村、黄礤村、九龙村、新塘村），水车镇（水车社区、鹅峰村、小立村、灯塔村、石岭村、水声村、白沙村、大新村、安和村、泮坑村、先锋村、安美村、水车村、小桑村、礤下村、双湖村、新湖村、坑尾村、淮洞村），石坑镇（马径村、长埔村、琴江村、七硃村、澄江村、澄坑村、澄上村、龙塘村、扬化村、澄中村、示岭村、示梅村、龙中村、岭村村、龙凤村、蓝坑村、龙径村），梅州市梅南林场，梅西镇（龙虎社区、车子排社区、三益村、永福村、龙虎村、龙增村、胜塘村、田福村、均田村、罗墩村、宜塘村、石篆村、幸福村、石赖村、丰田村、柱坑村、白面村、车子排村、崇化村），大坪镇（大坪村、营里村、坪畲村、育豪村、上和村、清莲村、秀湖村、汤湖村、雷甘村、守台村、三台村、平中村），石扇镇（圩镇社区、三坑村、新东村、加庄村、巴庄村、银钱村、中和村、松林村、红南村、建新村、中村村、村南村、西南村），隆文镇（芦溪村、苏溪村、檀江村、梅州村、横坑村、文普村、江上村、村东村、三坑村、坑美村、木寨村、岩前村、横庄村、联坑村），桃尧镇（黄沙村、桃源村、珠玉村、桃溪村、麻坝村、余坑村、澄坑村、练坑村、螺江村、显朝村、松林村、大美村、诰上村、竹岌村、深教村），梅西水库。

兴宁市

1

5.70

2.28

40%

3.42

60%

福兴街道（大塘村、高田村、黄畿村、锦华村、梅子村、墨池村、神光村、五里村、向阳村、新联村），宁新街道（部队、城南社区、大岭村、大路村、大圳村、东风社区、佛岭社区、高陂村、横湖村、横新村、黄岭村、水楼村、文星村、兴宁市示范农场、阳光村、洋里村、洋岭社区、寨仔村），兴田街道（宝华社区、城北社区、城东社区、大新社区、东街社区、鹅湖村、鹅三村、官汕社区、管岭村、河背社区、金源社区、米寨村、南郊社区、宁江社区、西郊社区、兴田社区、洋岗村、一联村），刁坊镇（罗坝村、圩东村）

兴宁市

2

5.30

2.12

40%

3.18

60%

刁坊镇（刁潭村、贵峰村、河塘岭村、荷慕村、横江岭村、红光村、黄沙村、建兴村、金银村、联新村、三潭村、新光村、新建村、新坪塘村、新兴村、瑶岗村、长段村、长征村、郑江村、周兴村），罗浮镇（澄联村、东星村、浮北村、浮东村、浮美村、浮南村、浮塘村、浮西村、浮中村、高坑村、蕉坑村、练优村、岭南村、罗栋村、勤光村、上下畲村、塘社村、象湖村、小佑村、新南村、徐田村、岩前村、瑶兴村、中和村、中坑村），坭陂镇（陂宁村、陂新村、丙塘村、大新村、东方村、东红村、东联村、东山村、东兴村、笃陂村、柑子村、官陂村、合湖村、河心村、红湖农林场、红卫村、湖柏村、黄垌村、将军村、角塘村、理中村、南方村、上笃陂村、汤二村、汤一村、王村村、文德村、文东村、新湖村、新岭村、新民村、宣明村），宁中镇（陂丰村、大茔村、鹅一村、枫岭村、古塘村、和山村、和新村、和一村、建民村、凉新村、龙岗村、坪塘村、石岭村、丝光村、丝新村、土坑村、文一村、新塘村、星民村、鸭桥村、蔗塘村、竹一村、邹陶村），水口镇（布头村、达新村、大坑村、东升村、共寨村、官岭村、光华村、光夏村、河口村、荷树村、璜江村、教美村、井下村、径下村、黎光村、茂兴村、彭洞村、坪畲村、前锋村、群兴村、森丰村、石下村、双成村、水东村、水口林场、水洋村、松陂村、宋声村、坣溪村、下畲村、先锋村、小丰村、新坪村、盐米村、洋槐村、洋新村、益华村、英勤村、邹洞村），新陂镇（茶塘村、福丰村、福民村、福庆村、华新村、家庄村、乐仙村、茅塘村、三新村、上长岭村、先声村、新金村、新元村），叶塘镇（陂下村、北塘村、大路下村、大众村、富祝村、甘塘村、河西村、黄竹村、建新村、教礼村、筠竹村、黎明村、莲池村、留桥村、龙坪村、龙塘村、麻岭村、彭陂村、群星村、三变村、三口塘村、上径村、上岳村、上中村、胜青村、石新村、双涵村、苏京村、汤湖村、田心村、同众村、乌池村、西山村、下径村、下洋村、下中村、新生村、鸭池村、洋陂村、叶塘社区、岳桥村、长丰村）。

兴宁市

3

4.95

1.98

40%

2.97

60%

大坪镇（白云村、布骆村、祠堂村、大东村、大福村、佛坳村、鸽池村、黄坑村、将军村、金坑村、兰塘村、兰塘寨村、兰亭村、岭东村、岭河村、龙塘村、坪光村、坪联村、坪中村、屏汉村、秋水村、上大塘村、上河岭村、上黄坑村、胜利村、双红村、潭坑村、陶坑村、吴田村、下大塘村、下河岭村、小碰村、新春村、友联村、长坑村、朱坑村、咨洞村），合水镇（白泡村、二三管理区村、富和村、合水水库管理处、湖岭村、乐群村、六管理区村、龙东村、罗陂村、罗英村、麻坑村、明星村、上官村、石陂村、双溪村、四五管理区村、五联村、溪唇村、霞洞村、下官村、洋田村、一八管理区村、中官村），黄陂镇（春勤村、大二村、大一村、甘一村、甘专村、后山村、虎留村、黄石村、径口村、径中村、粒坑村、联丰村、留陂村、龙溪村、桥尾村、三佳村、上翁村、寺岗村、陶古村、陶塘村、土墩村、温公水库管理所、温公水库林场、五星村、下翁村、学士村、樟坑村、振光村、中心村、浊水村），黄槐镇（宝丰村、禾村村、槐东村、槐西村、黄溪村、上宝龙村、双龙村、双下村、西埔二村、西埔一村、下宝龙村、新村村），径南镇（白石村、柏塘村、半径村、宝山村、宝兴村、陂蓬村、东升村、官亭村、黄坑村、李连村、胪声村、马山村、坪宫村、坪埔村、珊田村、双梧村、太阳村、圩下村、先锋村、新洲村、星耀村、兴宁市茶林场、章峰村、章印村、浊水村），龙田镇（碧园村、高陂村、环陂村、鸡公桥村、金星村、丽溪村、凉伞村、蓼塘村、龙盘村、坪见村、曲塘村、石壁村、水陂村、五一村、羊岭村、鸳塘村），罗岗镇（坳下村、白群村、白水村、澄清村、德丰村、福胜村、富强村、高陂下村、官庄村、红旗村、红星村、蕉坑村、蕉一村、联东村、联兴村、罗东村、罗中村、潘洞村、柿子坪村、五福村、五五村、溪东村、溪联村、溪群村、溪一村、溪庄村、霞岚村、徐坑村、元潘村、源清村），石马镇（礤下村、大觉村、刁田村、公陂村、宫前村、虎石村、蕉联村、李塘村、马上村、马石村、马下村、米渡村、三联村、三社村、上庄村、石岌村、陶背村、下庄村、向前村、小水村、新群村、新石村、新田村、秀水村、洋门村、郑塘村），新圩镇（步东村、曹田村、茶星村、崇上村、船添村、大村村、官峰村、虎洞村、蓝布村、蓝二村、鲤湖村、连塘村、民新村、石崖村、双头村、新北村、新丰村、新里村、寨塘村），永和镇（板子村、成鹊村、崇新村、大成村、湖尾村、华峰村、华岭村、锦洞村、蓝排村、廉峰村、林场村、七层村、仁里村、三枫村、沙坪村、石陂村、新寨村、新中村、兴宁市茶林场、夜明村、永和社区、永生村、永星村、长安村、长新村、振兴村）。

五华县

1

5.35

2.14

40%

3.21

60%

水寨镇（大布村，大湖村，澄湖村，七都村，莲洞村，罗湖村，平湖村，中洞村，高车村，榕树村，善坑村，坝心村，岗阳村，协和村，河尾村，良美村，黄井村，上坝村，坝美村，员瑾村，大岭村，犁滩村，公园社区，府前社区，大坝社区，西河社区，大沙村），河东镇（东溪村，太和村，苑堂村，澄塘村，增塘村，苑河村，走马村，黄湖村，河口村，高榕村，油田社区，平南社区，河东社区，和民村，化裕村，下陶村，油新村，油田村，布头村，赛洞村，牛石村，三田村，再坑村，万华村，洋坑村，大嵩村，高车村，再新村，浮湖村，下二村，下村村，下一村，沙渴村，宝瑞村，黄泥寨村，桂岭村，联岭村，平东村，桂田村，蝉塘村，平西村，黄坑村，罗塘村，林石村，枫林村，黎塘村），安流镇（安流社区，福龙村，福陂村，福西村，福华村，东礼村，伏溪村，半田村，吉水村，学少村，青江村，福江村，大九村，龙楼村，万塘村，龙中村，学园村，完塘村，低坑村，蓝田村，樟潭村，胜利村，大同村，石门村，河沿村，上布村，红山村，长江村，五联村，里江村，福岭村，葵樟村，文葵村，双福村，三江村，吉程村，半径村，大和村，楼江村，双径村，大都社区，文葵社区，司前社区，联新村，联和村，丰联村），转水镇（黄梅村，畲柯村，下潭村，三源村，青西村，新民村，里塘村，旱塘村，枫林村，矮车村，五星村，輋维村，青塘村，长源村，黄龙村，流洞村，益塘村，新丰村，维龙村，新华村，蛇塘村，转水社区），华城镇（新桥社区，万子村，新二村，维西村，城镇村，新五村，华安村，新建村，新四村，新亨村，民主村，洋田村，塔岗村，城东村，齐乐村，观源村，湖田村，西林村，兴一村，兴中村，高华村，南方村，黄金村，黄埔村，葵富村，铁炉村，满堂村，红星村，董源村，河亨村，河子口村，东区社区，西区社区，维新村，新兴村，高竹村，新一村），横陂镇（小都社区，近江村，双联村，增大村，班鱼村，桐树村，贵人村，小都村，安全村，锡坑社区，横陂社区，长兴村，新寨村，叶湖村，西湖村，新联村，崇文村，江南村，横陂村，石下村，联长村，东山村，红光村，东升村，增华村，罗陂村，长塘村，坝头村，田布村，坑口村，兴华村，超群村，夏阜村，章联村，华阁村，老楼村，湖塘村，杨恩村，横陂社区居民委员会）。

五华县

2

5.00

2.00

40%

3.00

60%

梅林镇（宣优村，梅林村，三乐村，优河村，招田村，梅南村，华光村，上礤村，黄砂村，新塘村，琴口村，梅北村，福塘村，金坑村，福新村，新成村，梅林社区，尖山村），双华镇（冰塘村，华拔村，福全村，竹山村，双华社区，华南村，双华村，矮畬村，富美村，军营村，虎石村，苏区村，公平村，华东村，黄径村，禾沙村，大陂村），棉洋镇（竹坑村，棉洋社区，罗城村，棉洋村，群星村，福城村，荣华村，联西村，富强村，双璜村，水湖村，溜沙村，桥江村，唐纯村，绿水村，琴江村，红星村，桥江社区，黎洞村，洛阳村，阳光村，新光村，中新村，平安村，美田村，美光村，葵岭村），岐岭镇（联安村，岐岭社区，罗经村，凤凰村，清溪村，黄塔村，荷梅村，礤下村，塔星村，大蒲村，赤水村，双山村，黄福村，荣福村，鲁占村，双头社区皇华村，北源村，荣贵村，朝阳村，龙岭村，孔目村，华源村，龙水村，龙寨村，合水村，王化村），周江镇（联太村，周江社区，龙堵村，早成村，黄华村，溪口村，黄布村，蓝坑村，桂子村，莨头村，良宁村，兰鱼村，三河村，中兴村，龙洞村，红源村，冰坎村，甘茶村，新良村，增洞村，利河村，利洋村，狮潭村，中兴社区），长布镇（大田社区，蓝塘村，源潭村，嶂下村，青岗村，大客村，大径村，中心村，大坑村，五彩村，福兴村，长安村，琴塘村，北洋村，栋岭村，栋新村，太坪村，横江村，梅塘村，樟村村，高再村，长生村，红旗村，粘坑村，石础村，金华村，长布社区），潭下镇（乐道村，龙田村，品畲村，潭下社区，大玉村，福灵村，百安村，光华村，金石村，柏洋村，新田村，中村村，汶水村，南华村，文里村，杞水村，上围村，布坪村，模石村，锡坪村，竹梅村），郭田镇（郭田社区，坪上村，三坑村，蕉州村，石团村，横塘村，湖华村，空南村，布美村，郭田村，龙潭村，双光村，再下村），华阳镇（坪南村，高塘村，太坪村，红洞村，叶新村，华阳村，陂坑村，小拔村，莲高村，大拔村，华南村，华新村，社径村，华阳社区），龙村镇（硝芳村，水南村，南口村，水口村，黄洞村，营田村，兴民村，老田村，先河村，留畲村，塘湖村，登畲村，翻新村，大梧村，榕溪村，吉祥村，黄狮村，硝芳社区，梧溪村，龙村村，潭溪村，金龙村，樟华村，石溪村，湖中村，云溪村，新艳村，南中村，南洞村，睦贤村，宫前村，柏溪村，大坑村，杜坑村，洞口村，三湖村，公联村，登畲社区，龙村社区，下滩村）。

丰顺县

1

5.50

2.20

40%

3.30

60%

汤坑镇（人民社区、红卫社区、红旗社区、五一社区、东山社区、城北社区、城西社区、城南社区、汤泉社区、向群社区、金溪社区、大山背社区、金汤村、金丰村、内岭村、新铜村、铜盘村、金湖村、邓屋村、东秀村、埔河村、虎局村、洋田村、富坑村、赤草村、中楼村、黎峰村、后安村、石联村、石桥村、苏山村、东里村、中联村、新田村、下村村、吉坪村、棋坪村、东山村、上村村、均田村、梅溪村、横东村），汤南镇（新楼村、新铺村、隆烟村、汤光村、阳光村、新埔园村、东方村、长坑村），汤西镇（河西村、西城村、石江村、蕉潭村、双鹿村、和安村、双湖村、新湖村、新岭村、大罗村、新兴村、南磜村）。

2

4.48

1.79

40%

2.69

60%

丰良镇（丰溪村、西厢村、丰京村、双溪村、莘桥村、复兴村、成东村、成西村、小椹村、黄粗村、布新村、太平村、璜溪村、丰田村、三山村、兵营村、九龙村、仙上村、仙洞村、新洞村、仙龙村、下山村），隍镇（溪北村、溪南村、莲塘村、上湾村、市郊村、环市村、西洞村、富足村、高华村、黄再村、砂汤村、上围村、黄砂坑村、九河村、葛布村、田坫村、庵坑村、锡坑村、大坪村、仙丰村、志扬村、志南村、新美村、长林村、新埔村、口铺村、小东村、石九村、茶背村、蔗溪村、西山村、下南村、金岗村、上南村、岽下村、黄砂田村），埔寨镇（埔南村、埔北村、塔下村、茅园村、万安村、横坑村、学枫村、采芝村、埔西村），埔寨农场（埔寨农场、大塘肚村、半岭村），汤坑镇（大坝林场）。

3

4.09

1.64

40%

2.45

60%

潭江镇（潭江社区、枫坑村、胜溪村、大胜村、富溪村、降福村、丹竹洋村、溪西村、三洲溪村、官上村、官溪村、官下村、然新村、箭竹村、银溪村、凤坪村、社岽村、粉輋村），北斗镇(北斗村、庆瑶村、下溪村、茜坑村、拾荷村、才口村、桐新村、桐岽村)，黄金镇(中心社区居委会、径双村、清溪村、望楼村、鹅湖村、启明村、龙山村、三联村、湖田村、嶂背村、松青村、遍沙村、双灵村、三合村、光明村、深田村、东坑村、芹寨洋村、埔头角村、埔东村、隍洞村、扬石村、坑尾村、罗江村)，潘田镇(中心村、填江村、松柏村、流坑村、石坑村、华亭村、集群村、铁坑村、新东村、上吉村、新南村、新联村)，建桥镇(环西村、郑屋村、岗围村、环东村、三社村、建安村、建桥村、三和村、新和村、环中村)，龙岗镇(松江村、新华村、梅桥村、新合村、吉演村、上林村、松梅村、田坑村、江坑村、坪丰村、马图村)，大龙华镇(大田村、田东村、岗背村、长布村、华东村、松坑村、叶华村、石门村、北溪村、双罗村、长埂村、径门村、上溪村、罗洋村、龙北村、铜山村)，砂田镇(砂田村、新塘村、南洋村、南坑村、南溪村、茜坑村、黄花村、荐坪村、铜峰村、沙溪村、占下村、占中村、占上村、占山村、岳坑村、大坑村)，八乡山镇(小溪村、滩良村、马山村、和乐村、贵人村、大竹村、方吉村、银河村、尖山村、蝉联村、崆尾村、龙岭村、苏坪村、高基村、戏潭村），小胜镇（小胜村、中社村、大南村、田背村、田面角村、三坑村、荷坪村、朱坑村、丹竹村、小溪村、寨下村）。

大埔县

1

5.50

2.20

40%

3.30

60%

湖寮镇（城东社区、城西社区、大安村、高道村、古城村、河腰村、进光村、莒村村、葵坑村、黎家坪村、岭下村、龙岗村、密坑村、山子下村、双髻山村、双坑村、碗瑶村、下坜村、新寨村、园林所、长教村、长龙村、长新村）。

2

4.90

1.96

40%

2.94

60%

茶阳镇（安乐村、茶阳镇街道办事处、大觉村、党坪村、迪麻村、丰村村、丰溪林场七里溪村、丰溪林场上山村、丰溪林场溪上村、阁庵村、古村村、广陵村、国营丰溪林场、浒田村、花窗村、蓝田村、恋墩村、茅坪村、梅林村、群丰村、石田村、太宁村、乌石村、西湖村、西坑村、下马湖村、新村村、沿坑村、洋门村、长兴村、左弼村），大麻镇（北埔村、大留村、附麻村、恭上村、恭下村、敬里村、坑尾村、莲塘村、麻西村、那口村、南坑村、岐丰村、青里村、水口村、水兴村、桃石村、下村村、小留村、小麻村、裕州村、中村村、中兰村），高陂镇（陂村村、陂寨村、北坑村、赤坑村、赤山村、大塘坝村、代富村、党溪村、渡头村、福员村、高陂镇街道办事处、古东村、古田村、古西村、古埜村、红星村、黄坑村、黄泥凹村、黄塘村、稼社村、九龙村、罗基村、逆流村、培美村、平原村、坪溪村、埔田村、三岗村、三洲村、塘腹村、桃花村、陶溪村、乌槎村、五家輋村、岩霞村、尧溪村、银滩村）。

3

4.50

1.80

40%

2.70

60%

百侯镇（白罗村、曹鲇村、东山村、横乾村、侯北村、侯南村、旧寨里村、帽山村、南山村、曲滩村、软桥村、苏姑坪村、武塘村、新乐村），大东镇（白土村、大东镇林业工作站、东光村、福光村、富溪村、家荣村、进滩村、联丰村、泮溪村、坪山村、三坤村、西坑村、岩东村、柘林村），枫朗镇（保安村、大埔角村、东城村、墩背村、枫朗村、隔背村、和村村、黄沙坑村、坎下村、岭背林场、龙公坑村、梅溪村、芹彩洋村、清泉溪村、三溪村、上木村、上山下村、石圳村、双溪村、四联村、王兰村、西岩茶场、溪背坪村、下木村、仙子下村），光德镇（澄坑村、富岭村、国营大埔林场、九社村、雷峰村、砂坪村、上礤村、上澄村、上坪村、上漳村、下漳村），青溪镇（铲坑村、河背村、虎市村、蕉坑村、青丰村、青华村、青溪村、青溪水电厂、上坪沙村、桃林村、溪口村、下坪沙村、长丰村、祝丰村），三河镇（白石村、陈金村、汇城村、汇东村、旧寨村、良江村、五丰村、先觉村、小坑村、余里村、源坑村、梓里村），桃源镇（尖山林场、坪新村、上墩村、桃锋村、桃星村、团结村、新东村），西河镇（北塘村、车龙村、纯德村、大靖村、东方村、东塘村、富里村、工农村、和平村、横溪村、黄堂村、南丰村、南桥村、内六村、清华村、上黄砂村、石涵村、双门前村、水祝村、汶水村、乌石坪村、溪上村、溪头村、下黄砂村、岩下村、漳北村、漳溪村），银江镇（礤头村、车上村、冠山村、河口村、坑口村、坑头村、昆仑村、李子坪村、明德村、明新村、坪上村、胜坑村、银村村），洲瑞镇（赤水村、大坑村、大埔县大坪医院、国营洲瑞林场、华光村、葵坪村、南村村、田背村、下营村、嶂岸村）。

平远县

1

6.25

2.625

42%

3.625

58%

大柘镇（杞园村、丰光村、河岭村、清河村、岭下村、黄沙村、墩背村、梅东村、平远县鱼苗场、坝头村、超南村、超竹村、程北村、程西村、东片村、东兴村、凤池村、老圩村、梅二村、棉二村、平远县黄花陂果林场、平远县黄花陂苗圃场、平远县示范农场、乔庄村、杉坑村、田兴村、西河村、贤关村、漳演村）。

2

5.65

2.373

42%

3.277

58%

仁居镇（古丁村、畲溪村、五福村、飞龙村、礤头村、平远县上远茶场、社南村、上远村、麻楼村、木溪村、凤仪村、仁居村、邹坊村、井下村、六吉村、黄畲村），石正镇（周畲村、正和村、棉羊村、上丰村、周正村、西湖村、石正村、坪湖村、安仁村、马山村、安南村、东台村、下丰村、南台村、中东村、潭头村、先锋村），八尺镇（角坑村、筀竹村、黄沙村、石峰村、凤头村、肥田村、樟田村、南塘村、八尺村、排下村、平远县楼前农场、楼前村），差干镇（加丰村、新岭村、湖洋村、文丰村、湍溪村、三达村、差干村），东石镇（锡水村、太阳村、凉庭村、麻塘村、东汶村、中村村、明洋村、洋背村、汶水村、茅坪村、平远县农科所、灵水村、大屋村、东石村、蕉留村、白岭村、黄地村、双石村），河头镇（樟坑村、双溪村、河头村、珠坑村、平远县黄田林果场、田心村、象牙村、黄田村、河清村、向阳村），热柘镇（韩坑村、礤上村、热柘村、热水村、下黄地村、上山村、小柘村、升平村），上举镇（龙文村、上举村、符坑村、畲脑村、八社村、文裕村）、泗水镇（金田村、泗水村、大新村、文贵村、木联村、大畲村、成文村、梅畲村），长田镇（长田村、官仁村、禾礤村、长安村、高南村、长江村、长安村、长庆村）、中行镇（儒地村、良畲村、官坑村、仲石村、快湖村、中行村）。

蕉岭县

1

5.85

2.34

40%

3.51

60%

蕉城镇（金星村、城郊村、陂角村、横岗村、樟坑村、黄田村、东山村、湖谷村、高畲村、叟乐村、龙安村），长潭镇（白马村、新泉村、堑垣村、浒竹村、上村村、神岗村）。

蕉岭县

2

5.25

2.10

40%

3.15

60%

长潭镇（高陂村、百美村、麻坑村、长东村、长潭村），广福镇（大坝村、广育村、石峰村、铁坑村、洪才村、西山村、豪岭村、叶田村、乐干村、留畲村；文福镇：白湖村、鹤湖村、乌土村、红星村、长隆村、坑头村、暗石村、逢甲村），新铺镇（镇郊村、福岭村、长江村、同福村、狮山村、矮车村、潘田村、下南村、象岭村、金沙村、南山村、北方村、尖坑村、油坑村、矮岭村、徐溪村、黄坑村、东陂村、高乾村、黄沙村、三坑村），三圳镇（芳心村、招福村、九岭村、福北村、河西村、顺岭村、台塘村、铁西村、东岭村），广东省蕉岭华侨农场（老场管理区、礤背管理区、莲塘管理区、北坑管理区）

3

4.80

1.92

40%

2.88

60%

南磜镇（南磜村、步上村、富足村、甲华村、白水村、左槐村、插峰村、蓝源村、石寨村、皇佑村、三泰村、金山村、岭背村、尚田村、洋山村、多宝村），蓝坊镇（峰口村、大地村、蓝坊村、石中村、石湖村、高场村、龙潭村、高南村、高思村、程官村、大光村、蓝坊林场）皇佑笔林场。

注：⒈全市统一设定林地调节系数为0.30；梅江区、丰顺县和平远县设定水田调节系数为1.20；梅江区、平远县设定养殖水面调节系数为1.30；梅江区、五华县、丰顺县和大埔县设定园地调节系数为0.65；

⒉征收建设用地参照征收农用地区片综合地价执行；

⒊征收未利用地参照征收农用地区片综合地价设定调节系数0.4执行。

四、永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法

　　永州市集体土地上房屋征收与补偿安置办法

　　第一条  为加强集体土地上房屋征收补偿安置（简称房屋征收补偿安置）工作，维护被征收人的合法权益，保障各项建设顺利进行，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条  在本市行政区域内征收集体土地，涉及房屋征收补偿安置的，适用本办法。

　　国务院、省人民政府对公路、铁路、水利水电工程等建设涉及征收房屋与补偿安置另有规定的，从其规定。

　　第三条  市、县人民政府是房屋征收补偿安置工作的主体。

　　市辖区人民政府受市人民政府委托具体组织和实施本辖区内的房屋征收补偿安置工作。

　　第四条  市国土资源行政主管部门负责对县（区）的房屋征收补偿安置工作进行指导和监督。

　　各级人民政府应加强对房屋征收补偿安置工作的领导。发改、住房城乡建设、人力资源社会保障、财政、审计、监察、房产、公安、物价等部门及乡（镇）、街道办事处、村（社区），按照各自职责做好相关工作。

　　第五条  房屋征收补偿安置应遵循“征收合法、资金到位、安置先行、补偿规范”的原则。

　　第六条   征地方案依法报批前，市、县国土资源行政主管部门应在拟征收土地的乡镇（街道）和村（社区）发布拟征收土地告知书，将拟征收土地的用途、位置、补偿标准、安置方式和申请听证的权利等，告知被征收人，并对征收土地范围内拟征收的房屋及附属设施现状进行调查。

　　被征收人应当配合调查，并对调查结果确认签字或盖章。被征收人拒不签字盖章的，可以对被征收人的房屋采取照相、摄像、勘测、公证丈量等方式取证，并可将取证结果予以公证。确认或取证结果（包括文字、表格、有关数据、现场照相及摄像资料，相关证明材料等）作为实施房屋征收与补偿安置的依据。

　　自拟征地告知之日起，在拟征收土地上抢栽、抢种、抢建或突击装修的，不予补偿。

　　第七条  国土资源行政主管部门发布拟征收土地告知书的同时，应当书面通知当地住房城乡建设、房产、公安、工商、税务等部门，自告知之日起12个月内，在拟征收土地范围内暂停办理下列手续：

　　（一）宅基地和其他建设用地审批；

　　（二）改建、扩建房屋审批，土地转让及土地登记发证；

　　（三）办理户口的迁入与分户，但因出生、婚嫁、军人

　　复转退或大中专院校学生毕业、刑满释放等确需办理户口迁入和分户的除外；

　　（四）以被征收房屋为经营场所办理工商、税务注册登记和发证手续；

　　（五）改变房屋与土地使用用途；

　　（六）进行土地承包经营权流转；

　　（七）特种养殖证；

　　（八）其他有碍房屋征收与补偿安置工作的手续。

　　在此期间，除市、县人民政府批准外，其他任何部门擅自办理的有关手续，不能作为房屋征收补偿安置的依据。因擅自办理有关手续给他人造成损失的，由相关责任单位或责任人自行负责。

　　第八条  征地方案经依法批准后，应当拟定房屋征收与补偿安置实施方案，在被征收土地所在地的乡（镇）、村予以公告，听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见，报市、县人民政府批准后，由征收单位具体实施。

　　第九条  征收产权有争议的房屋,争议当事人可以依法申请宅基地及房屋和地上附属物的确权。确权期间不影响房屋的征收工作。

　　第十条  对在房屋征收补偿安置工作中有突出贡献的单位和个人，市、县人民政府应当给予表彰和奖励。

　　第十一条  征收集体土地上房屋以集体土地使用权证、建设用地批准书或者其他合法有效的证件、手续确认的房屋占地面积、建筑面积、使用性质、建筑年限为依据进行补偿安置。

　　第十二条  下列建（构）筑物不予补偿：

　　（一）违法违章的建（构）筑物；

　　（二）超过批准使用期限的临时建（构）筑物；

　　（三）在征收土地公告发布后改建、扩建的；

　　（四）虽经有权机关批准，但有关批准文书中注明建设需要时无条件拆除的临时建（构）筑物；

　　（五）在批准临时使用的土地上修建的永久性建筑；

　　（六）建房批准文书中明确应拆除而未拆除的旧房。

　　下列设施或装修（饰）不予补偿：

　　（一）已废弃的生产、生活设施；

　　（二）农、畜、牧业等生产用房的装修；

　　（三）室内外非正常装修。

　　第十三条  房屋被征收的，可按货币补偿安置、房屋置换安置、集中迁建安置和分散迁建安置四种方式进行安置。

　　（一）中心城区主城区范围内采取货币补偿安置或房屋置换安置。具体安置方式由征收单位根据情况在制定补偿安置实施方案时确定。

　　1、货币补偿安置按照以下规定执行：

　　⑴房屋征收补偿费按重置价结合成新补偿(附表1)。

　　⑵对符合安置条件的被征收人，按每人不高于17万元（购房补助12万元、社保扶持费5万元）的标准进行安置。

　　2、房屋置换安置按照以下规定执行：

　　⑴房屋征收补偿费按重置价结合成新补偿(附表1）。

　　⑵由符合安置条件的被征收人按一人户90平方米（含公摊面积，下同），每增加一人增加50平方米的标准购买安置房指标。安置房建设成本（含报建、办证等费用）由住房城乡建设、物价、财政等部门核定公布，被征收人按成本价格购买。安置房的建设，由有关单位统一设计、统一规划、统一建设。

　　⑶购买安置房住房建筑面积不足或超过应够标准的部分，不足部分按市场价补差（市场价减去成本价），超过部分按成本价购买，最多购买面积不超过每套20平方米，超过的部分按市场价购买。楼层和方位的价差按各楼盘确定。征收人与被征收人在安置房交房时结算差价。

　　（二）中心城区主城区范围外的，采取集中迁建安置或分散迁建安置。安置用地由乡（镇）、街道办事处、村组织负责调整。

　　1、实行集中迁建安置的，对被征收人的房屋进行补偿后，由有关单位按80平方米、110平方米、140平方米三种户型标准，负责安置地的三通一平（三通指通水、通电、通路，一平指场地平整）,并统一办理宅基地建设手续。被征收人按被征收房屋占地面积选择相近户型宅基地。

　　2、实行分散迁建安置的，在符合规划的前提下，由被征收人就近择址,自行办理相关手续后在规定的过渡期限内自行建设房屋。分散迁建安置的宅基地、水、电、路、基础超深、新房审批等补助按被征收房屋合法正房底层占地面积计算，标准为350元/平方米。

　　（三）零陵区、冷水滩区房屋征收补偿安置按照本办法执行；东安县、祁阳县、蓝山县的房屋征收重置价补偿标准不得低于本办法的90%；宁远县、道县、江永县、江华瑶族自治县、双牌县、新田县不得低于85%。

　　各县（管理区）实行货币补偿安置或者房屋置换安置的，其标准可以适当下调，但不得低于本办法规定的85%。

　　各县（管理区）实行集中迁建安置或者分散迁建安置的，应当按照本办法的规定执行。

　　（四）同一被征收人有多处合法房屋被征收的，只能选择一处房屋进行安置，其余房屋只能按照重置价进行补偿。

　　非住宅房屋、城镇居民在农村的合法房屋以及非本集体经济组织成员的合法房屋，按照重置价进行补偿，不予安置。

　　第十四条  被征收人将有合法用地手续的住房部分改为营业用房，同时具备工商营业执照、税务登记证和连续纳税证明的，按实际营业面积给予350元/平方米的营业补偿，但实际补偿面积最高不得超过120平方米。

　　被征收人将有合法用地手续的住房部分改为生产用房（含冷藏、冻库等用房)，具有企业生产用电条件和企业用电连续缴费凭据，并同时具备前款规定条件的，按实际营业面积给予450元/平方米的生产补偿（包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运等全部费用），但实际补偿面积最高不得超过120平方米。

　　有合法用地手续的农村集体企业，同时具备本条第二款规定条件的，按企业实际生产用房面积给予550元/平方米的生产补偿（包括停产停业工资及设备拆除、安装、搬运等全部费用）。

　　未同时具备合法用地手续、工商营业执照、税务登记证、纳税证明、用电证明等条件的，不得给予营业或生产补偿。补偿后不再归还经营、生产场地或作其他安置。企业营业用具、商品、产品自行处理，不再另行补偿。承租拟征收土地范围内的房屋从事商业、生产活动的，由被征收人负责动员搬迁，对本条规定的营业或生产补偿应支付给承租人，但租赁双方另有约定的除外。

　　经有关行政主管部门批准的学校、医院等公益事业用房，按本条第三款规定的标准给予补偿。

　　村支两委办公用房按批准土地用途在使用的，按本条第三款规定的标准给予补偿和安置。

　　第十五条  利用经依法批准的建筑从事养殖的，给予1000元/户的转移费，其中经市、区主管部门批准、有独立养殖用房的规模化专业养殖户，按养殖规模给予转移费，但最高不得超过8000元/户。养殖的活体动物由原所有权人在规定时间自行处置。

　　未取得合法用地或建房批准手续，但在本办法实施前已经市、区旅游、畜牧兽医水产等主管部门批准，有相关经营、养殖等手续的“农家乐”、规模化养殖场等，被征收人在《征地补偿安置方案公告》规定期限内搬迁腾地的，可按其实际建筑面积给予不超过200元/平方米的搬迁补贴。养殖的活体动物或生产经营用具由原所有权人在规定时间内自行处置。

　　第十六条  实行货币补偿安置的，不支付过渡费。房屋置换安置和集中迁建安置的过渡期限不超过 18 个月，分散迁建安置的过渡期限不超过 12 个月，过渡费用应一次性支付。因征收单位原因导致安置地或安置房超过过渡期限没有交付的，征收单位应与被征收人重新约定过渡期限，并按双倍支付过渡费用。

　　实行房屋置换安置、集中迁建安置或者分散迁建安置的，计付两次搬家费。实行货币补偿安置的，计付一次搬家费。

　　安置地经住房城乡建设、国土资源等部门确定，安置房经住房城乡建设与工程质监部门竣工验收合格后，书面通知并公示十五日后，视为已经交付。

　　第十七条  被征收人在规定期限内签订房屋征收与补偿安置协议并腾地的，按合法正房建筑面积给予150元/平方米的奖励。

　　第十八条  其他附属设施、搬家费、过渡费、迁移坟墓等补偿标准按照附件2、附件3、附件4的规定执行。

　　第十九条  从事房屋征收补偿安置工作的人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十条  任何单位、个人阻挠和破坏房屋征收补偿安置工作的,由行政机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十一条　被征收人不得伪造、涂改有关权属证明文件,不得谎报瞒报有关数据、冒领多领补偿款，一经查实将依法追究责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十二条　被征收人围攻、漫骂、殴打工作人员,无理阻扰征收补偿安置工作正常进行的,由公安机关依法追究责任。

　　第二十三条  本办法所称中心城区，是指零陵区、冷水滩区、永州经济技术开发区的行政区域范围。中心城区主城区范围为：北起马坪，南至鸟沙洲，东至二广高速，西达洛湛铁路，总面积约440平方公里（具体区域范围以2010年永州市城市总体规划修改版为依据）。各县实行货币补偿安置或者房屋置换安置的范围，由各县自行确定，并报市人民政府备案。

　　本办法所称被征收人，是指在征地中被征收房屋及附属设施的所有权人。

　　符合安置条件的人员是指户籍在被征地集体经济组织，依法享有农村土地承包经营权利，参与被征地集体经济组织分配，在被征地集体组织内部享有权利并承担义务，且有合法建房用地手续的产权人。

　　本办法所称“户”是指本集体经济组织且在征地时依法享有农村集体土地承包经营权的在册农业家庭。本办法所称“家庭人员”是指房屋法定所有人户口本上在册家庭成员,不包括暂住、寄住和投靠人员。

　　本办法所称合法正房是指在经依法批准的宅基地上修建用于居住和生活的房屋,不包括偏屋、杂屋等。

　　本办法所称货币补偿安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后，不进行统一安置，也不安排宅基地，按人口发放购房补助费和社保扶持补助费，由被征收人自行安置。

　　本办法所称房屋置换安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后，将被征收人集中统一安置到新建的安置区内,由被征收人按政府确定的价格购买安置房。

　　本办法所称迁建安置是指对被征收人的合法正房进行补偿后，被征收人可获得宅基地建房的安置方式。由征收单位统一安排宅基地建房的为集中迁建安置，由被征收人自行申请宅基地建房的为分散迁建安置。

　　第二十四条  本办法自2014年1月1日施行，《永州市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》（永政发〔2009〕9号）同时废止。

　　第二十五条   本办法实施前，已发布征地补偿安置方案公告的，按原公告确定的标准执行；本办法实施前，虽已办理征地审批手续，但尚未实施具体征地，未公告征地补偿安置方案的，按照本办法实施。

　　来源：永州市人民政府网站

五、回乡祭祖房子被拆，严查“没多大事”背后有没有“事”

　　▲广东电视台报道截图。

　　清明扫墓归，家却不翼飞？这两天，“兄弟俩祭祖归来，发现房屋竟成废墟”的新闻，引发社会广泛关注。

　　据广东电视台报道，清明假期，深圳龙华区杨氏兄弟俩回老家茂名扫墓。时隔几日，两人回到深圳，竟然发现他们的家——单层面积达386平方米、均为两层框架结构的两栋自建楼，变成一地废墟。据了解，有开发商承接了该地块。但杨先生方面称，对方从未谈过拆迁补偿。蹊跷的是，房子被拆当晚，多个公共监控“恰巧”全坏。涉事街道信访办主任接访时对此称，“没多大事”。

　　事件爆出后，引发热议。4月9日晚，深圳龙华区官方通报称，目前公安部门正进行立案调查，4月8日，开发商委托的工程公司3名涉事人员已主动归案。对事发地大浪街道工作人员在接访时发表不当言论、应对媒体态度生硬、漠视群众财产安全的行为，区纪委监委、区委组织部已对相关涉事人员进行停职处理，正作进一步深入调查。

　　小品里说：眼睛一闭一睁，一天就过去了。在这事上，当事人的境遇可以说是：扫墓一去一回，一处房子就没了。

　　趁人不在搞强拆，不打招呼就硬来，逼着屋主无家可归、只能栖身窝棚，也是挺绝的——说好的“公民的合法的私有财产不受侵犯”呢？屋主事后称，开发商事先连拆迁赔偿都没谈过，若果真如此，那拆迁人员堪称把“猖獗”二字写在了脸上。

　　漠视物权、说拆就拆，让人诧异。这事还发生在法治观念、产权意识深入人心的深圳经济特区的街道，更是令人瞠目。无怪乎当地媒体对此不吝痛批。

　　好在，事件走向目前没有奔着“拆错了”或“临时工干的”的路数而去。当地官方通报中措辞严厉，披露了与此有关的具体企业，还明确已展开立案调查。接下来，3名投案者胆敢强拆两栋房子是出于什么原因，背后是否还连着幕后指使者，相信也终会揭晓。

　　耐人寻味的是，房屋周边明明有多个监控摄像头，可事发后，多个公共监控却“不约而同”地及时坏了，办案人员表示无法调取监控画面。

　　“摄像头坏了”的旧剧情上演新番，本就挺“玄乎”。可更玄乎的是多位基层单位人员的态度：这么“社会”的强拆，涉事街道信访办主任接访时却连着三个“没多大事”，在说出第一个“没多大事”遭质疑后，他还说，“没多大事，我找老蔡找那个拆房子的人给你赔钱行了吧，有多大的事”；该街道办土地储备中心主任在面对采访时，则一连三个“不知道”，称“拆也拆了”“这个（赔偿）我们来协调”。

　　▲深圳龙华融媒发布“兄弟返乡祭祖房屋被拆”情况通报，3名涉事人员已主动投案。

　　合着强拆手续齐全、完全合法的房子不是违法？“赔钱”就能了事？难怪当地通报斥其“漠视群众财产安全”。只想对两位基层干部说：“物权”概念，了解一下？

　　在这里很有必要普下法：没有经过送达书面通知、协商拆迁补偿等程序，就擅自强拆，严重侵犯了公民合法私有财产不受侵犯的权利。

　　我国《宪法》、《民法典》、《物权法》、《行政强制法》、《刑法》都明确保护公民合法私有财产。损坏私人合法财物，数额较大或者有其他严重情节的，都可能涉罪。

　　更何况，是拆除价值不菲的房子，还是法律明令禁止的在“夜间或者法定节假日”强拆。

　　据报道，当地区纪委监委正作进一步深入调查，并视情节对涉事干部作出相应处理。这释放了依法依规从严处理的信号。“没多大事”纯属作风问题，还是背后连着更多的“事”，时间会给我们答案。

　　无论如何，违法强拆，不能没代价。基层干部认为违法强拆“没多大事”，也该付出代价。

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文章来源参考：【头条】北京圣运拆迁律师谈拆迁补偿不高，一定是这几个方面出了问题，，拆迁补偿不到位怎么办

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文章编辑：卫诺茹
内容审核：邓海凤律师

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