发布:2024-10-12 15:25 文章来源：北京圣运律师事务所
罗女士在贵阳市观山湖区某街道有一处房屋，由于房屋所在位置交通便利，商业潜在价值较大，就有开发商看中了该片地块，但由于前期谈判给罗女士的拆迁补偿标准过于低下，遂没有签订补偿协议，为了获得合理的补偿，也为了自身、家人和房屋财产安全，罗女士通过朋友介绍联系上了北京市北京圣运律师事务所，通过多次沟通，罗女士委托了贾启华律师、张海东律师处理本案。但在维护权益过程中，房屋被摧毁殆尽，好在早已委托了北京圣运律师，并且最终在北京圣运律师的帮助下，法院判决确认了相关部门强制拆除罗女士房屋的行为违法。
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土地征收、房屋征收信息对被征收人来说是非常重要的，其可以通过征地信息了解到相关部门拟定的补偿安置方案是否符合相关的法律法规，补偿标准是否合理，同时，还可以通过这些信息得知土地现状调查何时会展开，补偿方式是什么等。
根据《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关的法律法规，拟申请征收土地的相关部门，在征收之前必须要在征收范围内发布土地征收预公告、征收决定（拆迁公告）补偿安置方案公告等，告知大家具体的征收信息。而且，这些信息文件也是征收方需要主动公开的。一般情况下，征收方主动公开这些文件，一是被征收人可以很快速直观的了解到补偿标准等事项，二是也可以体现出，征收方征收前期的工作有依法落实到位。
但是实践过程中，有的征收方却不履行其法定征收职责，既不告知大家具体的补偿标准，也不向大家公布与被征收人利益息息相关的一些文件，这就导致被征收人无从知道补偿标准是否合理以及其他相关的征收信息。对此，北京圣运律师提醒大家，征收方不依法公布征收信息是不合法的，属于程序违法，作为被征收人则可以在专业律师的指导下，先向相关部门申请政府信息公开，依法获取补偿安置方案等文件。
在项目安置义务尚未全部履行的情况下，不能认为其征地安置义务已经完成
裁判要点
刚察县政府在沙××镇××村征地安置中采用货币安置和项目安置相结合的方式进行，项目安置是征地安置的重要组成部分，只有货币安置和项目安置的内容全部履行，才能认为征地安置的完成。经询问，刚察县政府对王福的货币安置部分已经按照协议履行，承诺的项目安置方式中，尚有部分未予以履行。在刚察县政府项目安置义务尚未全部履行的情况下，不能认为其征地安置义务已经完成。
裁判文书
中华人民共和国最高人民法院
行 政 裁 定 书
（2018）最高法行申11374号
再审申请人（一审原告、二审上诉人）：王福，男，1969年1月24日出生，蒙古族，住青海省海北藏族自治州刚察县。
被申请人（一审被告、二审被上诉人）：刚察县人民政府。住所地：青海省海北藏族自治州刚察县学苑路。
法定代表人：晁世海，该县人民政府县长。
委托诉讼代理人：马斌林，该县人民政府法制办公室工作人员。
委托诉讼代理人：李成海，该县国土资源局副局长。
再审申请人王福因诉被申请人刚察县人民政府（以下简称刚察县政府）土地行政给付一案，不服青海省高级人民法院（2018）青行终48号行政判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行审查，现已审查终结。
王福申请再审称，一、二审判决认定事实错误，适用法律错误。具体理由如下：1．刚察县政府隐瞒了青海省人民政府的青政〔2010〕26号《青海省人民政府关于公布征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》（以下简称青海省政府26号通知），采用欺诈手段与其签订《征地补偿协议书》，该协议内容并非其真实意思表示。原审法院仅凭其在协议上签字就认定该协议是其真实意思表示，属于认定事实错误。2．刚察县政府并未按照协议约定履行为其安排公益性岗位、缴纳社保、以成本价向其出售商铺等承诺。原审法院认定涉案协议已履行完毕，属事实认定错误。3．本案属于行政案件，二审法院应当对其上诉进行全面审查，不仅应当审查涉案协议的合法性，还应当对签订该协议的依据是否合法进行审查。4．即使涉案土地为国有土地，收回国有土地也应当有批复，同时按照集体土地标准给予补偿。原审法院仅以土地性质难以确定为由驳回其诉讼请求错误。请求：1．撤销青海省海北藏族自治州中级人民法院（2016）青22行初17号行政判决和青海省高级人民法院（2018）青行终48号行政判决，依法改判或发回重审；2．支持其所有诉讼请求。
刚察县政府答辩称，原审认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回王福的再审申请。
本院认为，二审中，王福明确其诉讼请求为：判令刚察县政府按照青海省政府26号通知向其支付征地补偿款差价。故本案在审查中的重点是刚察县政府是否履行了全部安置补偿义务以及本案补偿是否适用青海省政府26号通知的问题。
（一）关于是否全部履行了安置补偿义务的问题
刚察县政府在沙××镇××村征地安置中采用货币安置和项目安置相结合的方式进行，项目安置是征地安置的重要组成部分，只有货币安置和项目安置的内容全部履行，才能认为征地安置的完成。经询问，刚察县政府对王福的货币安置部分已经按照协议履行，承诺的项目安置方式中，尚有部分未予以履行。在刚察县政府项目安置义务尚未全部履行的情况下，不能认为其征地安置义务已经完成。
（二）关于是否适用青海省政府26号通知的问题
王福请求适用青海省政府26号通知给予其补偿。该通知实施日期为2010年5月1日，刚察县政府《关于转发县国土局沙××镇××村征地户安置方案的通知》于2011年8月31日作出，系在青海省政府26号通知实施之后，故涉案征地行为的补偿安置标准应当适用该26号通知。该26号通知系根据国土资源部国土资发［2004］238号《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》和国土资发［2005］144号《关于开展征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》并结合该省实际制定。该通知第一条规定：“本标准适用于征收集体土地时补偿费用的计算。在征用国有农用地和建设用地时，参照本标准及其他相关规定计算补偿费用。”该通知第五条征地补偿标准中亦规定：“征用国有农用地的参照本标准执行。”依据该通知的规定，国有农用地的征用也应当参照集体土地的征收标准予以补偿。涉案土地属于国有还是集体所有，对于王福的补偿不会有实质性的影响。原审法院以涉案土地性质系国有还是集体所有无法查清，涉案土地存在权属争议为由，认定王福的起诉请求暂不能成立而判决予以驳回，属认定事实不清、证据不足、处理不当。王福在刚察县政府未全面履行项目安置承诺的情况下，要求适用该26号标准补偿差额的请求，具有一定的合理性。
综上，王福的再审申请符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十二条第二款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第一款、第一百一十八条第二款之规定，裁定如下：
本案指令青海省高级人民法院再审。
审判长 张 明
审判员 杨永清
审判员 李 涛
二〇一八年十二月二十八日
法官助理 孙 阳
书记员 陈欣儿
来源：行政诉讼与行政合规研究
巢湖市人民政府征地补偿安置方案公告
根据《巢湖市人民政府征收土地预公告》（巢征预告字〔2023〕33号），结合土地现状调查情况，现将巢湖市中垾镇王庙路东侧、潘桥路南侧地块用地征地补偿安置方案公告如下：
一、征收土地目的、现状和范围
根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条的规定，本次征收土地目的为在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经安徽省人民政府批准由巢湖市人民政府组织实施的成片开发建设。现为实施公共利益的需要，拟征收巢湖市中垾镇中垾社区居委会窦村、周村村民小组集体土地50亩，全部为农用地，具体位置详见附件，实际征收土地范围以最终批准文件为准。
二、征地补偿标准
本次征地补偿安置标准按《安徽省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》及《安徽省人民政府关于公布全省征地区片综合地价标准的通知》（皖政〔2020〕32号）执行；
青苗及地上附着物补偿标准按《合肥市人民政府关于调整巢湖市被征收土地上房屋其他附着物及青苗补偿标准的通知》（合政秘〔2021〕6号）文件规定执行。
征收集体土地涉及房屋补偿安置的，由巢湖市房屋征收办公室按集体土地上房屋补偿安置政策执行。市人民政府通过征收土地建设安置点对房屋统一进行产权调换安置的，建设用地补偿费用纳入安置点征地补偿成本，不再另行结算。
三、安置方式
被征收土地所涉及人口安置采取货币补偿安置和社会保障安置相结合的方式。待国家及省出台相关政策规定后，按照新政策规定要求的社保标准执行。
四、办理补偿登记期限和地点
被征收土地范围内的土地所有权人和使用权人在本公告之日起30日内，持相关土地权属证明材料或其他有关有效证明材料（户口本、不动产权属证书、身份证等），到当地的农村集体经济组织（村委会或社居委）办理征地补偿登记，请相互转告。逾期未办理补偿登记的，以当地的农村集体经济组织（村委会或社居委）现场调查结果为准。
五、异议反馈渠道
在公告期间，被征地农村集体经济组织和农民对征地补偿安置方案相关内容有异议，可在本公告公布之日起至公告期满后五个工作日内，通过居委会、中垾镇人民政府以书面形式向巢湖市人民政府申请听证，逾期视为放弃听证。（联系人：市自然资源和规划局 王啸天0551-82372362；市土地储备中心 孙俊0551-82660066；市人力资源和社会保障局 魏云生0551-82853296；市房屋征收办公室 钱发锁0551-82661601、中垾镇人民政府 苏长生0551-88531325）
六、其他事项
在本公告发布之日起即委托巢湖市土地储备中心会同中垾镇人民政府实施征地补偿安置相关协议签订等征地事宜。
公告未尽事宜，均按法律、法规和政策的有关规定办理。
本公告公告期自2023年7月7日起，至2023年8月5日止。
特此公告。
附件：拟征收土地位置示意图
巢湖市人民政府
2023年7月7日
来源：巢湖市人民政府网站
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