更新时间:2025-05-04 17:32 发布:2024-09-15 00:33 文章来源：北京圣运律师事务所
在讲解无证厂房与违建关系的问题时，企业主孙先生联系到我们，咨询了这样一个问题。他问到，87年的航拍图上没有的厂房，是不是拆迁时真的没有补偿？即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以航拍图认定违建和确定补偿的问题。
拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗？是不是就没法拿补偿？
通常情况下，只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前，征收方会开展调查工作，对被征收房屋的权属状况等信息做调查，如果被认定为违建，拆迁时就不给补偿了。
这时候，一个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了，那82年之后才出现在航拍图上的厂房，就有可能会被认定为违建。
但孙先生表示，虽然他的厂房在87年之后才有，但是厂房是经过了权属登记的.，有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说，一个时间段的航拍图没有，就说厂房是违建，这对企业主来说显然不怎么公平，认定依据也不够充分。
厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建
如咱们上文所说，航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一，但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。
举个例子来说，在市县级人民政府作出房屋征收决定前，在对征收范围内的房屋厂房进行调查时，如果发现一企业的厂房可能属于违建，那相关部门就要进行立案调查，查证建筑的产权登记情况，并进行实地调查。如果结合所有的调查结果，确实能得出结论认定厂房是违建，才能进行下一步的查违拆违程序。
从违建认定到最终拆除，要经过一段比较长的时间，每一步法定程序进行时，企业主都有相应的救济权利可以行使，这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。
举个例子来说，孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件，那么在他的厂房被认定为违建时，孙先生就可以提出异议，拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。
再比如，有些企业厂房虽然缺少一些证件，但是企业建厂房时，已经经过了相关部门的允可，这时候企业就可以收集并提交相应的证据，证明自己的厂房并不是随意乱建的。
航拍图上没有拍到的厂房，不是说就没有拆迁补偿
被拆迁人一定要弄清楚一个问题，凡是合法建筑，在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿；而严格意义上的违法建筑，在拆迁中当然就没法拿到补偿，或者只能得到很少的一部分补偿了。
咱们在前文中已经说了，不能单单以一个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况，最终证明厂房不是违建，那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。
即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是，航拍图确实可以作为辅助资料，帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限，进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是，仅以一个时间点的航拍图为依据来认定和处理违建，明显是缺少法律依据的。
不能，用航拍图来认定违建是没有法律依据的。认定违章建筑的程序是：
1、调查取证
根据《行政处罚法》，行政机关在作出处罚前需要调查取证，其中三十六条和三十七条明确规定了如何取证、执法人员的资格和人数要求。首先要有两名以上执法人员，同时执法人员要向当事人出示证件，然后对违法建筑的认定必须全面、客观、公正的调查，收集有关证据，并且应当制作笔录。如果没有两名以上执法工作人员的调查取证是不可以作出行政处罚的。
2、听取陈述申辩
《行政处罚法》也给了当事人陈述和申辩的权利，行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，否则根据四十一条的规定，行政处罚决定不能成立。也就是说行政机关没有告知当事人依法享有的权利或听取意见，行政处罚是违法的。而且还规定行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
调查结束后行政机关还要对调查结果进行审查，确实是违法建筑的，一般会作出违法建筑认定书，同时对送达作出了要求，参照民事诉讼法的程序进行。
一、非法强拆的法律责任有哪些？
(一)刑事责任
1、造成被拆迁人受伤的，根据《刑法》234条的规定：故意伤害他人身体的，构成故意伤害罪的，视情节可能被判处有期徒刑、无期徒刑直至死刑。
2、造成被拆迁人财物损毁的，根据《刑法》第275条的规定，故意毁坏公私财物，数额较大或有其他特别严重情节的，可能构成故意毁坏财物罪，将受到7年以下有期徒刑的刑事处罚。
3、私闯民宅。《刑法》第245条还规定，非法搜查他人身体、住宅，或非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或拘役。
4、采用侮辱、诽谤的手段对被拆迁人的进行人身攻击的，根据《刑法》第246条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
(二)民事责任
开发商、拆迁人未经正当法律程序拆除被拆迁人的房屋，侵害了被拆迁人的民事权利，拆迁人应承担民事侵权责任。被拆迁人应当就人身、房屋等财产的损害赔偿承担举证责任，如果成立，拆迁人则须承担恢复原状或折价赔偿的责任，其他财产损失以及可能发生的精神损害也应予以赔偿。
1、拆迁人采取停水、停气等手段干扰居民正常生活，达到赶走被拆迁人的目的的，损害国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿。
2、在拆迁人毁损被拆迁人的财产，或造成被拆迁人身体的伤害的，损害国家的、集体的财产或者他人的财产，应当返还财产或折价赔偿；侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。
3、造成身体严重伤害的，因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。
对建筑合法性问题应结合权属证书的证载登记情况和历史因素等综合确认，仅以某个确定时点的航拍图为准认定建筑违法并不予拆迁补偿，是缺乏法律依据的。
《中华人民共和国城乡规划法》
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
第六十五条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。
一、企业拆迁补偿标准
1、拆迁资产的补偿费用
拆迁资产的补偿费用主要包括：无法搬迁的土地、地上附着物包括厂房建筑、附属设施以及因搬迁而发生损失的机器设备等补偿。
2、停产停业损失补偿费用
停产停业损失往往直接影响企业拆迁补偿总额，该部分的补偿也是企业拆迁实践中出现争议较大的部分。
3、搬迁补偿费用
拆迁补偿费用主要包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的机器设备调试修复费用以及物资的拆卸、包装和运输、解聘员工和停产造成的违约金等补偿费用。
(1)设备搬迁安装费
对于可搬迁的设备，应当本着继续利用的原则，进行异地搬迁安装，继承投入使用。据此产生的设备搬迁和安装费用是拆迁引起的必然损失，拆迁方应当予以补偿。
不可搬迁的设备会因拆迁导致该设备的废弃，因此要结合设备的新旧程度，计算设备的重置成本价，对企业进行补偿。违约金的补偿，可以按照变更或解除合同的实际违约金来计算。
(2)安置费用
如果是动迁或者是异地安置的，应当根据实际情况考虑动迁时至建成新厂一段时间内的安置费用。
(3)解聘员工的安置补偿费用。
因拆迁而解聘员工的安置补偿费用，在法律法规政策性文件中并没有详细规定，属于拆迁当事人相互协商争取的项目。拆迁如果导致员工解聘，那么，应当根据具体与员工签订的劳动合同，结合劳动法有关规定给予补偿。
4、拆迁政策发生的奖励费用。
一、征收拆迁中能用航拍图来认定违建吗
依据国相关法律的规定，在房屋征收拆迁中，航拍图可以作为认定违法建筑的证据之一，但不能作为唯一的证据，主要以证件是否齐全作为证据。
认定违章建筑的程序是：
1、调查取证
根据《行政处罚法》，行政机关在作出处罚前需要调查取证，其中三十六条和三十七条明确规定了如何取证、执法人员的资格和人数要求。首先要有两名以上执法人员，同时执法人员要向当事人出示证件，然后对违法建筑的认定必须全面、客观、公正的调查，收集有关证据，并且应当制作笔录。如果没有两名以上执法工作人员的调查取证是不可以作出行政处罚的。
2、听取陈述申辩
《行政处罚法》也给了当事人陈述和申辩的权利，行政机关在作出行政处罚决定之前，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核，否则根据四十一条的规定，行政处罚决定不能成立。也就是说行政机关没有告知当事人依法享有的权利或听取意见，行政处罚是违法的。而且还规定行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
调查结束后行政机关还要对调查结果进行审查，确实是违法建筑的，一般会作出违法建筑认定书，同时对送达作出了要求，参照民事诉讼法的程序进行。
二、相关法律规定
《中华人民共和国城乡规划法》
第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。
该内容由 梁勤栓律师 和 律说律答 共创回答一、87年航拍图上没有的厂房，拆迁时真的不给补偿吗？
航拍图上没有拍到厂房，企业也可以争取拆迁补偿
在讲解无证厂房与“违建”关系的问题时，企业主孙先生联系到我们，咨询了这样一个问题。他问到，87年的航拍图上没有的厂房，是不是拆迁时真的没有补偿？即明拆迁律师今天就来说说拆迁中以“航拍图”认定违建和确定补偿的问题。
二、拿着一纸航拍图就能认定厂房违建吗？是不是就没法拿补偿？
通常情况下，只有产权合法的房屋才能在拆迁中获得补偿。所以在拆迁和补偿开始之前，征收方会开展调查工作，对被征收房屋的权属状况等信息做调查，如果被认定为违建，拆迁时就不给补偿了。
这时候，某个时间点的航拍图就有可能成为认定违建的依据之一。比方说如果孙先生的厂房所在地在87年之后就已经严格禁止盖新厂房了，那82年之后才出现在航拍图上的厂房，就有可能会被认定为违建。
但孙先生表示，虽然他的厂房在87年之后才有，但是厂房是经过了权属登记的.，有证厂房当然不能直接被计作违建不给补偿。所以说，某个时间段的航拍图没有，就说厂房是违建，这对企业主来说显然不怎么公平，认定依据也不够充分。
厂房不在航拍图上并不是说一定就是违建
如咱们上文所说，航拍图只能作为辅助认定违建的技术手段之一，但是并不能仅凭一张航拍图就确定违建。违建的认定是有严格的法定程序的。
举个例子来说，在市县级人民政府作出房屋征收决定前，在对征收范围内的房屋厂房进行调查时，如果发现某企业的厂房可能属于违建，那相关部门就要进行立案调查，查证建筑的产权登记情况，并进行实地调查。如果结合所有的调查结果，确实能得出结论认定厂房是违建，才能进行下一步的查违拆违程序。
从违建认定到最终拆除，要经过一段比较长的时间，每一步法定程序进行时，企业主都有相应的救济权利可以行使，这个过程就是企业主证明自己的厂房并非违建的过程。
举个例子来说，孙先生说自己的厂房有相应的权属登记证件，那么在他的厂房被认定为违建时，孙先生就可以提出异议，拿出这些证件来证明自己的房子是经过了合法登记的。
再比如，有些企业厂房虽然缺少某些证件，但是企业建厂房时，已经经过了相关部门的允可，这时候企业就可以收集并提交相应的证据，证明自己的厂房并不是随意乱建的。
航拍图上没有拍到的厂房，不是说就没有拆迁补偿
被拆迁人一定要弄清楚一个问题，凡是合法建筑，在拆迁时都应该得到公平合理并且充分的补偿；而严格意义上的违法建筑，在拆迁中当然就没法拿到补偿，或者只能得到很少的一部分补偿了。
咱们在前文中已经说了，不能单单以某个时间点的航拍图上有没有厂房来认定违建。如果结合产权登记情况、历史和政策原因以及实地调查情况，最终证明厂房不是违建，那当然就不能说航拍图上没有就不给补偿了。
即明拆迁律师最后要提醒被拆迁人朋友们的是，航拍图确实可以作为辅助资料，帮助违建查处部门确认厂房出现的时间和存在的年限，进一步帮助判断厂房的合法性问题。但是，仅以某个时间点的航拍图为依据来认定和处理“违建”，明显是缺少法律依据的。
●房屋没有航拍图拆迁怎么办
●没有航拍的房子怎么办
●拆迁航拍没拍到
●航拍没有拍到的房子算违建吗?
●航拍不到的房子可以强拆吗
●农村没有航拍图的房屋征收
●拆房航拍没拍到怎么办
●航拍没拍到的农村宅基地怎么赔偿
●航拍住房只有被拆除吗
●不在航拍图上的房子怎么算
●航拍没拍到房子怎么办
●航拍没拍到房子怎么办
●航拍的房子是不是能拆
●有航拍没房照动迁怎么算
●航拍过的房子还可以加盖吗
●航拍没拍到的农村宅基地怎么赔偿
●航拍不让卖了吗
●拆迁航拍没拍到
●房屋航拍会拆迁吗
●航拍房屋没拍到怎么办
文章来源参考：【头条】航拍没有座标的房子拆迁补偿有吗，没有航拍的房子怎么办本文到此结束，希望对您有所帮助，欢迎我们的本网站以便快速找到！
投稿：贺宇轩
内容审核：李轩教授
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