更新时间:2025-05-05 07:35 发布:2024-09-14 11:08 文章来源：北京圣运律师事务所
开庭日期
2019年11月12日上午9：00
开庭地点
昌平沙河法庭
案由
分割拆迁补偿纠纷案
办案律师
和雪莲律师团队
各乡镇人民政府、街道办事处,县政府直属各单位：
《景宁畲族自治县征收集体土地区片综合地价补偿标准》已经县政府第27次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：《景宁畲族自治县征收集体土地区片综合地价补偿标准》
景宁畲族自治县人民政府办公室
2023年12月31日
景宁畲族自治县征收集体土地区片综合地价补偿标准
第一章 总 则
一、为规范征地补偿安置标准，保障集体土地所有者、使用者的合法权益，促进经济社会可持续发展和维护社会稳定，根据《中华人民共和国土地管理法》《浙江省土地管理条例》和《浙江省自然资源厅关于重新公布全省征地区片综合地价最低保护标准的通知》（浙自然资规〔2023〕12号）的规定，结合景宁县实际，制定本标准。
二、景宁畲族自治县行政区域范围内征收集体土地补偿适用本标准。
三、景宁畲族自治县行政区域范围内征收集体土地统一实行征地区片综合地价。
四、征地区片综合地价指依据被征收土地的地类、产值、土地区位、农用地等级、人均土地面积、供求关系、经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素划分区片，并在此基础上测算的综合补偿标准。征地区片综合地价包含土地补偿费和安置补助费两项，分别占40%和60%。
五、插花地按所在区片的征地区片综合地价进行补偿。
第二章 征地区片划分与征地区片综合地价标准
六、征地区片全县范围共划分为三个区片（具体详见附表1）。
区片Ⅰ：
红星街道：城区、城北村、岗石村、和兴村、岭北村、王金垟村；鹤溪街道：城区、包凤村、敕木山村、东弄村、浮丘村、鹤溪村、三枝树村、张村村；鹤溪林场；鹤溪林业分场；鹤溪农场。
区片Ⅱ：
红星街道：岚山村；鹤溪街道：鹤木岭村；大均乡：大均村、伏叶村、泉坑村；澄照乡：东畔村、东升村、金坵村、三石村；梅岐乡：梅岐村；东坑镇：东坑村、心田村；大漈乡：茶林村、大漈村、潘宅村、彭岑村；景南乡：忠溪村；雁溪乡：雁溪村；渤海镇：渤海村；郑坑乡：郑坑村；九龙乡：王湾村（含原新长汀村范围）；沙湾镇：七里村、沙湾村；梧桐乡：梧桐村；标溪乡：标章村；家地乡：家地村；大地乡：大地村；毛垟乡：毛垟村；秋炉乡：秋炉村；英川镇：三川村、英川村；鸬鹚乡：葛山村、鸬鹚村。
区片Ⅲ：
上述Ⅰ、Ⅱ区片以外的集体土地。
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ区片的具体范围详见附表1。
七、征地区片综合地价标准（具体详见附表2）。
区片Ⅰ：
耕地、其他农用地（除林地以外）、建设用地116万元/公顷；林地及未利用地70万元/公顷。
区片Ⅱ：
耕地、其他农用地（除林地以外）、建设用地95万元/公顷；林地及未利用地57万元/公顷。
区片Ⅲ：
耕地、其他农用地（除林地以外）、建设用地72万元/公顷；林地及未利用地44万元/公顷。
八、相关单位应积极配合征地单位做好政策处理和场地清理工作。及时清场交付被征土地的，按照征地工作机制给予工作经费。乡镇（街道）每平方米5元，村委每平方米3元，政策处理工作经费纳入征地成本。
九、征用集体土地的补偿安置标准和收回国有农用地的补偿标准参照本标准执行。
十、本标准自2024年1月5日起施行。
附表1
征地区片划分及具体范围
区片
等级
乡镇、街道名
（单位数）
行 政 村 名
Ⅰ
红星街道（6）
鹤溪街道（8）
鹤溪林场（1）
鹤溪林业分场（1）
鹤溪农场（1）
红星街道：城区、城北村、岗石村、和兴村、岭北村、王金垟村；
鹤溪街道：城区、包凤村、敕木山村、东弄村、浮丘村、鹤溪村、三枝树村、张村村；
鹤溪林场；
鹤溪林业分场；
鹤溪农场。
Ⅱ
红星街道（1）
鹤溪街道（1）
大均乡（3）
澄照乡（4）
梅岐乡（1）
东坑镇（2）
大漈乡（4）
景南乡（1）
雁溪乡（1）
渤海镇（1）
郑坑乡（1）
九龙乡（1）
沙湾镇（2）
梧桐乡（1）
标溪乡（1）
家地乡（1）
大地乡（1）
毛垟乡（1）
秋炉乡（1）
英川镇（2）
鸬鹚乡（2）
红星街道：岚山村；
鹤溪街道：鹤木岭村；
大均乡：大均村、伏叶村、泉坑村；
澄照乡：东畔村、东升村、金坵村、三石村；
梅岐乡：梅岐村；
东坑镇：东坑村、心田村；
大漈乡：茶林村、大漈村、潘宅村、彭岑村；
景南乡：忠溪村；
雁溪乡：雁溪村；
渤海镇：渤海村；
郑坑乡：郑坑村；
九龙乡：王湾村（原新长汀村）；
沙湾镇：七里村、沙湾村；
梧桐乡：梧桐村；
标溪乡：标章村；
家地乡：家地村；
大地乡：大地村；
毛垟乡：毛垟村；
秋炉乡：秋炉村；
英川镇：三川村、英川村；
鸬鹚乡：葛山村、鸬鹚村。
Ⅲ
全县所有乡、镇、街道范围。
上述Ⅰ、Ⅱ以外的所有行政村。
附表2
征地区片综合地价补偿标准
区片
地类
第一区片
第二区片
第三区片
土地补偿费
安置补助费
土地补偿费
安置补助费
土地补偿费
安置补助费
耕地、其他农用地（除林地以外）、建设用地
3.0933万元/亩
4.6400
万元/亩
2.5333万元/亩
3.800
万元/亩
1.9200
万元/亩
2.8800
万元/亩
46.4元/平方米
69.6元/平方米
38．0元/平方米
57.0元/平方米
28.8元/平方米
43.2元/平方米
林地及未利用地
1.8667万元/亩
2.8000
万元/亩
1.5200
万元/亩
2.2800
万元/亩
1.1733万元/亩
1.7600
万元/亩
28.0元/平方米
42.0元/平方米
22.8元/平方米
34.2元/平方米
17.6元/平方米
26.4元/平方米
景宁畲族自治县人民政府办公室
2024年1月5日印发
来源：景宁畲族自治县人民政府网站
在征地拆迁中，被征收人可能会遇到强拆，但强拆又分为两种，一种是最为常见的行政强拆，另一种是司法强拆，但这两种强拆不同的是，行政强拆，即征收方直接拆除被征收人房屋，一般都是不合法的，而司法强拆，即征收方向法院申请了强拆，且获得法院的允许，法院也作出了强拆裁定，这种强拆，从法律层面来讲则是合法的。
实践中，遇到司法强拆，那说明被征收人已经处在了一个非常被动的局面，同时也恰恰说明了，被征收人已经错过了很多维护自己合法权益的机会。事实上，在房屋被司法强拆之前，被征收人是有多次维权的机会，可因为自己各种原因，又导致被征收人错过这些维权机会，从而又导致房屋要被合法拆除。
也就是说，不管是集体土地征收，还是国有土地征收，司法强拆一定不是突然来袭的，一般而言，司法强拆也需要经过一个较长的过程中，并非一蹴而就就能成的。那么，司法强拆所依据的法律法规是什么呢？
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定，被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。
《土地管理法实施条例》第六十二条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。
上述这两条法律规定已经告知我们，司法强拆不仅有法律依据，而且只能是在上述的情形下进行，且还告知我们，对征地拆迁中的一些文件行为不服时，我们可以吂动法律程序，当然了，同时也告知我们，不启动法律程序，房屋就有可能被司法强拆，一旦房屋被司法强拆，那对被征收人来说就会非常不利。
因为，从实践过程中来看，司法强拆一般不具有可诉性，也就是说，房屋被司法强拆后，就算向法院提起行政诉讼，法院也会不予立案。因此，北京圣运律师提醒大家，在征地拆迁中，一定要尽可能地避免房屋被司法强拆。那么，如何才能避免被司法强拆呢？
1、对所收到的相关文件引起重视
从实践过程中来看，无论是行政强拆还是司法强拆，在房屋被强拆之前广大被征收人在一般情况下都会收到相关的文件，比如征地补偿安置决定书、责令交出土地决定书、征收补偿决定、责令限期拆除决定等文件。
一旦收到上述这些文件，那说明你的房屋随时有可能被拆除。不过，有的被征收人在收到这些文件时，却总认为，只是一份文件而已，他们不敢真的把自己的房子给拆除，这份文件只是用来吓唬自己的，所以便丢弃在一旁，直到眼睁睁地看到房屋被强制拆除，才傻眼了。
因此，北京圣运律师再次提醒大家在收到对自己权益会产生影响的一些文件，如责令交出土地决定，征收补偿决定等等文件时，一定要对这些文件引起足够的重视，不可忽视。
2、及时咨询专业律师
在收到上述提到的那些文件后，如果自己懂法，又不确定它是否合法，那么最好让专业律师来帮助自己。
3、收到文件后，启动法律程序
征地拆迁中的文件基本上都会对被征收人的利益产生较大的影响，尤其是我们这篇文章中所提到的一些文件，如果对文件不服，认为该文件侵害了自己的合法权益，那么在法律规定的期限内申请行政复议，或是提起行政诉讼是很有必要的，这样不仅可能会阻止征收方的强拆行为，也可能会给自己一个再次谈判补偿的机会，同时也避免了房屋被司法强拆。
反之，倘若对文件视而不见，那被强拆的可能性就会大大增加。
总之，北京圣运律师最后想要说的是，想要保住房子，那就得采取实际行为，审查相关部门所作出的文件是否合法，然后具有针对性的向法院提起行政诉讼，撤销该文件。
随着国家的发展，农村宅基地涉及到征地拆迁的是越来越多，因征地拆迁涉及到老百姓权益的问题，因此近日有不少的老百姓问到关于农村宅基地拆迁的相关情况，为此，北京圣运律师为能让大家更清楚的知道这些拆迁小知识，为大家整理出了以下十个老百姓常问的问题，希望会对大家有所帮助。
一、农村宅基地房屋拆迁的程序是什么？
1、相关部门要以书面的形式告知被征收人或是村集体，也就是要张贴征收公告。从这份公告中被征收人可获得宅基地的用途、位置、补偿标准、安置途径等相关信息。
要注意的是，不能在拟征宅基地上抢建、扩建或改建房屋，如果这样做会对后续的补偿以及救济产生不利因素。
2、当地相关部门对拟征收宅基地的现状进行调查，然后形成一份《土地调查结果确认表》。由三方主体（村集体、农户、地上附着物产权人）共同确认。
注意事项：这份确认表需要宅基地使用权人亲自签字，另外要仔细看清楚里面所有的事项，比如有没有遗漏树苗或是少登记面积等。
3、征求村民意见、组织听证。被征收人对拟征地的补偿标准和安置途径有异的，当事人申请听证的，相关部门应当按照有关规定组织听证。
要注意的是，听证是被征收人的权利，不要听信征收方的诺言，如果对补偿有异议可大胆的向征收方要求听证。
4、拟定“一书四方案”，向有批准权的机关申报
注意事项：“一书四方案”非常的重要，如果没有或者只要缺少一种，那么征收行为就是不合法的。被征收人可通过申请政府信息公开的途径来获取涉案项目的“一书四方案”。
5、张贴两公告，即征收土地公告和征收土地的补偿、安置方案公告。
6、补偿安置方案进行“二次”征收村民意见和听证、将修改后的补偿安置方案依法上报并审批
7、办理征地补偿登记。
注意事项：如果市县级人民政府未依法进行征收土地公告的，被征地有关权利人有权依法要求公告，也当然有权拒绝办理征地补偿登记手续。
8、落实征地补偿、安置资金。
注意事项：征收的原则是“先补偿后拆迁”以及“保证被征收人生活水平不降低，长远生计有保障，如果补偿不合理，要主动提出自己的要求，行使自己的合法权利。
9、交付土地，在期限内完成搬迁。
二、征收耕地的补偿包括哪些，标准是什么？
根据土地管理法中的规定，在进行土地征收时，应当给予土地补偿款、安置补助费、地上附着物及青苗补偿费等费用。
土地补偿费是为该耕地被征收前三年平均年产值的6—10倍。
需要安置的农业人口的安置补助费是为该前三年平均年产值的4—6倍。
地上附着物一般由省、自治区、直辖市政府规定。青苗费，一般根据田地被征收时地上种的什么农作物为准进行补偿，具体由省、自治区和直辖市政府规定。
三、对被征收房屋的价值不进行评估，一律按统一的价格补偿这合法吗？
不合理也不合法，一般宅基地房屋拆迁补的是房屋的重建成本价，因此精装房和简装房、老房子和新房子、土木结构的房子和钢筋混凝土结构的房子，补偿款肯定是不一样的。所以征收方应当要依法对房屋进行评估，并且要把评估报告单交到老百姓手中。
四、签订补偿协议后，征收方不履行，怎么办？
如果在征地拆迁中遇到这种情况，被征收人可拿着拆迁协议起诉对方，要求对方依约履行，拒绝履行的，可以采取划拨款项或在房地产交易市场购置商品房交付给被拆迁人的方式予以强制履行。
根据《行政诉讼法》中的第七十八条，被告不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议的，人民法院判决被告承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。被告变更、解除本法第十二条第一款第十一项规定的协议合法，但未依法给予补偿的，人民法院判决给予补偿。
五、签订补偿协议后，补偿款迟迟不到位，法律有期限规定吗？
《土地管理法实施条例》第25条明确规定：征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。
六、征收方以各种理由威胁我们要强制拆除房屋，委托律师的话能不能阻止被强制拆除的局面？
在征地拆迁中，强制拆除被征收人的房屋时有发生，而且这种强制拆除的行为，如果对方真要这么做，估计是谁也阻止不了的，所以如果遇到这种情况，被征收人要做的就是要抓紧时间咨询律师，让律师尽早的介入到案件中，然后帮助被征收人收集相关证据，为以后的维权做准备。
七、享有安置补偿份额的主体如何界定？
一般是以户口为主，然后是否是在被拆迁房屋常住为辅。对于新生儿、出嫁女、上门女婿是否有补偿，则要考虑当地的相关政策。
八、宅基地房子没证，有没有补偿？
在农村，由于一些房屋建成的比较早，法律又不健全，用很少的手续就可以建成房屋，导致许多房子没有证，但对于这种因历史原因造成的无证房屋，一般是有补偿。
在《国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》中就有强调：由于有的农户没有办证是历史遗留问题，不能让老百姓为当地政府部门的疏忽买单，因此对没有办证的宅基地绝对不能“一刀切”，而是要加强宅基地确权颁证和档案管理工作。
九、征收方违法占用土地，怎么查处？
遇到这种情况，被征收人可先到当地相关部门官网上查看一下有没有相关文件的公示，如果没有的话可申请政府信息公开或是在律师的指导下申请政府信息公开。
十、对拆迁补偿不满意时，该怎么做？
如果对拆迁补偿不满意时可申请裁决，如果当事人对裁决机关作出的裁决仍不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，国务院裁决除外。北京圣运拆迁律师提醒大家，被征收人必须要在法律规定的期限内行使诉权。行政复议是60日，行政诉讼是6个月。
在了解这个问题之前我们先来了解一下什么是上访。根据《信访工作条例》中的规定，信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况、提出建议、意见或者投诉请求，有关机关、单位应当依规依法处理。
采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。
从上述的法律法规中我们可以了解到，上访其实就是走访，是信访中的一种投诉形式，当老百姓遇上侵害自己合法权益或是对基层工作有意见的时候，便可以通过走访的形式去向相关部门反映情况。
不过，大家需要知道的是，上访不同于其他的救济途径，其存在一定的风险。也就是说，老百姓稍不注意自己的言行，那么可能就会被相关部门以各种理由拘留。
王某某是安徽省某市某村人，当地因项目建设，将王某某家的土地划在了征收范围内，但是因征收补偿不合理，所以王某某便没有与相关部门签订补偿协议。后来征收方为急于完成征收工作，便将王某某家的土地强制推平。
王某某为了维护自己的合法权益，委托了北京圣运律师。但是在维权期间，王某某等人被相关部门以补偿标准低到县、市、省上访，又到国家信访局上访，扰乱单位秩序等为由给行政拘留了。
北京圣运律师在了解了具体情况后，针对相关部门的行为向人民法院提起了行政诉讼，后相关部门因迫于压力主动联系王某某等人并与其协商赔偿金以及精神抚慰金。
本案中，虽然北京圣运律师针对相关部门的行为，帮助王某某维护了相应的权益，但北京圣运律师还是要提醒大家，虽然上访是法律赋予我们老百姓维护合法权益的一种方式，但上访并不会快速、彻底地解决征地拆迁问题，有时还会让被拆迁人错过维护权益的最好时机，因为无论是走访还是其他形式的信访，其耗费的时间都会特别长。
而且最主要的是，一些可以通过诉讼解决的问题，信访部门则会直接引导老百姓通过诉讼来解决。
根据《信访工作条例》中的规定，...应当通过仲裁解决的，导入相应程序处理; 可以通过行政复议、行政裁决、行政确认、行政许可、行政处罚等行政程序解决的，导入相应程序处理。
各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件，应当转送同级政法部门依法处理；对走访反映涉诉问题的信访人，应当释法明理，引导其向有关政法部门反映问题。对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理。
而征地拆迁问题就属于可以通过复议、诉讼等程序来解决的一类，所以，就算被征收人以信访的方式向相关部门反映了问题，其可能也会让被征收人通过法律途径去解决。
总之，北京圣运律师最后想要说的是，上访虽然是法律赋予我们维护合法权益的一种方式，但是这种方式并不适用于解决征地拆迁问题，一般可以解决征地拆迁问题的方法向有关部门申请行政复议、向人民法院提起行政诉讼等。实践中，如果把上访作为解决征地拆迁问题的唯一方法，那么，可能会使我们错过维权的机会。所以，大家在遇到问题时，一定要先及时地咨询专业律师，避免得不偿失。
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