重磅昆明出台城改行动计划，计划3年完成全市城中村拆迁，昆明改造14个城中村

重磅昆明出台城改行动计划，计划3年完成全市城中村拆迁

城市更新改造

在城市发展中扮演着重要角色

9月25日，昆明市委、市政府召开全市城市更新改造工作推进会。省委常委、市委书记程连元出席会议并强调，要深入学习习近平总书记关于城市工作的重要论述，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，进一步加快城市更新改造步伐，提升城市功能品质，彰显城市特色魅力，创造优良人居环境，加快推进区域性国际中心城市建设，努力走出高质量的现代化城市发展之路。

会上

关于昆明城市更新改造

程连元做了这些强调

程连元指出

近年来，昆明市以城市更新改造为重点，全面加强城市规划建设管理，城市发展进入了新的阶段。但也存在着一些突出问题，与党中央、国务院和省委、省政府的要求，与广大群众的期盼还有一定差距。要加强对城市管理各方面问题的研究、剖析和解决，加快推进城市更新改造，整体提升昆明的人居环境和城市品质。

程连元强调

全市各级各部门要充分认识昆明在全省发展大局中的重要地位和职责使命，从建设高品质城市、生态宜居城市的角度出发，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，高标准推进城市更新改造工作。要明确目标任务、加快推进更新改造步伐，强化统筹谋划、做到因地制宜分类施策，突出关键重点、推进集中连片更新改造，树立精品意识、着力提升城市整体品质，注重管理服务、满足市民美好生活需要，建设好让人民满意的高质量发展的城市。

程连元强调

城市更新改造工作是一项长期、复杂的系统工程，必须加强组织领导，强化协调联动，创新政策支持，严格考核问效，做好舆论宣传，上下联动、齐抓共管，形成强大合力，确保城市更新改造各项工作有效落实。

尤为值得关注的是

会上，

昆明编制了《昆明市城市更新改造行动计划》

（下称《行动计划》） ，

有计划、大力度加快推进城市更新改造，

不断完善城市功能、改善城市形象、提升城市品质，

彰显昆明城市特色魅力。

图自彩龙社区@张家翰

《城市更新改造行动计划》

梳理出

全市395个 城市更新改造项目

截至目前，

已改造完成108个，

已完成拆迁未完成建设50个，

14个不拆除重建实施微改造，

剩余223个正在拆迁或尚未启动拆迁，

其中还有69个未完成规划方案编制工作。

《行动计划》围绕“3年全面启动、5项任务分解、4种类别推进、5年完成改造”的工作思路，力争完成纳入计划的城市更新改造项目。

规划方案编制

2020年内完成69个项目的规划方案编制工作。

三年拆迁工作任务

2020年完成拆迁29个、693万平方米。

2021年完成拆迁87个、2283万平方米。

2022年完成拆迁107个、1436万平方米。

完成改造任务

2020年完成改造项目3个(含1个微改造项目)；

2021年完成改造项目8个；

2022年完成改造项目26个；

2023年完成改造项目51个(含11个微改造项目)；

2024年完成改造项目70个(含2个微改造项目)；

2025年完成改造项目129个。

同时，《城市更新改造行动计划》还对项目安置房建设、项目土地交易、完成改造等按年度进行了任务分配。

图自彩龙社区@周三火

昆明城市更新改造如何推进？

记者从 全市城市更新改造工作推进会上获悉

为全力推进

《昆明城市更新改造行动计划》

昆明市出台

《关于支持城市更新改造工作的指导意见》

（下称 《指导意见》）

从强化项目规划管理、加快土地报批交易等

十个方面进行了明确。

昆明市明确了这10个方面

一 、总体目标。

本轮城市更新改造行动计划，既是对城中村、旧小区、旧厂区群众居住条件改善的一次大攻坚，也是改善和提升昆明城市形象的一次大契机，更是昆明城市高质量发展的一次大跨越。因此，《指导意见》体现新发展理念、推动高质量发展、创造高品质生活的要求，通过加强城市规划建设管理，推进区域性国际中心城市建设，努力走出高质量的现代化城市发展之路。

二、强化项目规划管理。

在符合大片区规划的情况下，优化城市更新改造范围。由属地政府划定具体改造范围；对城市更新改造的容积率进行了明确；可异地进行经济平衡；合理确定商住比，教育配套设施可按生均建设用地基本合格执行，绿地率指标按国家规范执行；容缺审批项目规划方案；独立成宗地的回迁安置房及公建配套，可先行办理相关手续并开工建设。

三、加快土地报批交易。

在自然资源部《关于新土地管理法实施后在审建设项目用地审查报批有关问题的通知》之前报批土地的项目，按省级重点项目的审批要求予以受理审批；城中村、旧城区、旧厂区、三旧连片改造项目适用城镇低效用地再开发同等政策，采取线下挂牌方式出让土地（特殊情况除外）；涉及市级存量政府债务，优先组价，区级存量政府债务，报市政府同意后纳入组价；市级平台公司收储的土地，由市土储中心负责组织评估认定和组价，并委托交易；属地政府主导一级开发的，由属地政府（管委会）组织评审认定并委托交易。

四、加大对辖区政府的资金支持。

五、探索政府主导下的多种模式并行。

在不增加地方政府债务的前提下，鼓励各区积极探索国有平台公司股权出让筹资改造、村集体自主改造等灵活多样的城市更新改造模式。

六、严格企业进入退出。

属地政府应在《合作协议》中明确退出规定；并认真梳理与合作方签订的《合作协议》条款，未按协议约定开展相关工作的依约进行清退。

七、加快项目征地拆迁的保障。

合理分配使用拆迁工作经费，并结合项目进度奖励拆迁一线工作人员；建立容错纠错机制和府院联动机制；成立项目征地拆迁专班和法务部；建立完善“一项目一法律顾问”制度。

八、积极化解各类债务。

九、妥善处理遗留问题。

十、其他事项。

对城市更新改造和城市更新改造项目进行了定义；指导意见的施行期限，到2025年12月31日止。

图自彩龙社区@大白猫工作室

《昆明城市更新改造行动计划》坚持政府主导、规划引领，连片开发、补齐短板，内外联动、招大引强，在加快项目推进的同时，积极化解历史遗留问题，妥善处理好城市更新改造与有序发展的关系。

质量优先、提速改造。

把高质量发展要求落实到城市建设上，有计划、大力度加快推进城市更新改造，不断完善城市功能、改善城市形象、提升城市品质，彰显昆明城市特色魅力。

创新模式、保障资金。

深入研究、拓展思路、优化政策，充分调动市、区两级的积极性，更好发挥平台公司的优势和作用，吸引各方力量和社会资源参与城市更新改造。

一片一策、化解问题。

在推进城市更新改造项目的同时，加大遗留问题解决力度，对停工、未竣工验收、不动产登记未办理、企业退出等项目存在问题进行认真研究化解，确保遗留问题得到妥善处置。

新闻多一点

关于昆明城市更新改造

今年，市委全会提及

年内启动40个城市更新改造项目

8月3日上午，中国共产党昆明市第十一届委员会第九次全体会议在昆明会堂举行。

今年是脱贫攻坚和全面建成小康社会决战决胜之年、“十三五”规划收官之年，做好下半年工作意义重大。下半年，昆明市将统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官。

其中，全会提及按照“统一规划设计、统一改造、统一管理，进行集中连片改造”的原则，提速城市更新改造，年内启动40个城市更新改造项目，加快推进福德村、龙池村垒25个项目，完成200万平方米老旧小区改造，全面完成62条城路市容环境整治提升任务。

在8月3日

中共昆明市委十一届九次全体会议举行后

昆明市各县（市）区、开发度假园区

第一时间组织开展学习贯彻落实市委全会精神

定下目标、拿出方案

把全会精神转变为具体工作措施

其中关于昆明城市更新改造问题

西山区、官渡 区、盘龙 区等都有提及、明确

官渡区

完善房屋征收未经登记建筑和处理工作方案，制定专项矛盾纠纷化解行动方案以及城市更新改造容错纠错机制，对168个城中村实施“一村一策”，今年完成所有前期工作，明年全面启动，如期实现三年完成全部城中村拆迁任务。

西山区

以城市更新改造为主线，推动春雨路、人民西路沿线及草海、滇池西岸等重点片区开发建设按下“快进键”，争取用3到5年时间，完成中心城区的更新改造。

盘龙区

加快启动云山、青龙山等4个片区“三旧”改造连片开发和马家营等3个城中村改造项目，推进大波村二期、茨坝村等12个项目后续征拆，抓好羊肠大村、波罗村二期等4个项目安置房建设。

加快龙泉、青云、茨坝、拓东、鼓楼等片区城市更新改造征地拆迁进度。

五华区

着力破解棕树营城中村改造等停滞项目，确保岗头村城中村改造A6地块等项目开工建设。

昆明信息港整理编辑

昆明日报（记者贾献培 通讯员徐绍雷）、无线昆明（记者杨彗、马帅）、彩龙社区、昆明信息港、云南网等

编辑： 李贵芳

审核： 丛 林

终审：宋建波

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来源：临律-重磅昆明出台城改行动计划，计划3年完成全市城中村拆迁，，昆明改造14个城中村

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文章编辑：袁莉
内容审核：侯承志律师

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